工信部推进“人工智能+制造”行动，产业趋势加速落地

2025年8月29日 工信部推进“人工智能+制造”行动，产业趋势加速落地 看好 事件描述 2025年8月26日，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，将工业列为重点领域，明确推动工业全要素智能联动，加快AI在设计、生产、服务等全环节应用。工信部以工业智能体为抓手深化AI工业应用，支持企业试点建设，带动工业大模型与数据集创新。地方配套：上海市8月19日发布《加快“AI+制造”实施方案》，提出提升工业模型能力、突破智能前沿技术；北京市8月26日推出“5G+工业互联网”方案，支持工业智能体建设。 政策核心内容 资料来源：Wind，国新证券整理 总体目标，三阶段推进：1）2027年：AI与6大重点领域深度融和，智能终端/智能体普及率超70%（工信部规划司）。2）2030年：智能经济成为核心增长极，普及率超90%。3）2035年：全面建成智能经济与智能社会。 六大重点领域行动：1）科学技术：建设科学大模型，推动科研平台智能化升级（国家发改委）。2）产业发展，工业AI全环节应用；农业：推广智能农机；服务业：金融/物流智能体普及（农业农村部、商务部）。3）消费提质：发展智能网联汽车、AI手机、智能家居等新一代终端（工信部消费品工业司）。4）民生福祉：推广健康助手、智能代理岗位，加强AI技能培训（人社部）。5）治理能力：市政设施智能化改造，AI赋能安全生产（应急管理部）。6）全球合作：推动技术开源可及，共建国际治理体系（外交部）。 产业基本面变革 政策红利释放，产业链协同升级。渗透率跃升：2025年工业企业应用大模型及智能体的比例达47.5%（2024年仅9.6%），其中多环节应用企业占比35%（IDC中国工业企业调研）市场规模：全球工业智能化市场2025年突破3.5万亿元，中国占比超40%（约1.4万亿元）（根据人民网、工信部及行业报告数据） 分析师：葛寿净登记编码：S1490522060001电话：010-85556172邮箱：geshoujing@crsec.com.cn 应用场景落地，降本增效显著。钢铁行业：百度智能体实现“AI炼钢”，替代人工经验决策，优化加料流程。纺织行业：中国电信“星辰纺织智能体”实现“边织边检”，生产效率提升20%。工厂管理：上海黑湖科技通过智能体嵌入生产流程，工艺准备时间缩短60%，订单准交率提升20%。（根据新华网、中国经济网报道） 竞争格局重塑。头部企业卡位：华为（工业互联网平台）、百度（AI炼钢）、中国电信（纺织智能体）入围首批20家试点，抢占订单先机。 投资建议 六大重点行动：科技赋能、产业升级（工业/农业/服务业）、消费提质（智能终端）、民生福祉（医疗/教育）、治理能力（城市/安全）、全球 证券研究报告 合作（开源/标准）。八大支撑能力：模型、数据、算力、应用环境、开源生态、人才、法规、安全。 智能体解决方案商（政策绑定）：政策要求2027年普及率≥70%（当前不足50%），首批20家试点企业（如华为、百度、中国电信）获最高500万补贴及订单倾斜 核心部件国产替代（成长确定性高）：国产化率目标：国务院《意见》明确要求工业机器人三大核心部件（减速器/伺服系统/控制器）2027年国产化率达80%+（2025年H1仅约65%，高工机器人数据） 风险提示 1、技术路线适配2、政策支持力度变化3、国际竞争加剧4、估值上升过快 投资评级定义 免责声明 葛寿净，在此声明，本人具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为证券分析师，以勤勉的职业态度，独立、客观地出具本报告。本报告清晰准确地反映了本人的研究观点。本人不曾因，不因，也将不会因本报告中的具体推荐意见或观点而直接或间接收到任何形式的补偿等。 国新证券股份有限公司（已具备中国证监会批复的证券投资咨询业务资格，以下简称本公司）已在知晓范围内按照相关法律规定履行披露义务。本公司的资产管理和证券自营部门以及其他投资业务部门可能独立做出与本报告中的意见和建议不一致的投资决策。本报告仅提供给本公司客户有偿使用。 本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。本公司会授权相关媒体刊登研究报告，但相关媒体客户并不视为本公司客户。本报告版权归本公司所有。未获得本公司书面授权，任何人不得对本报告进行任何形式的发布、复制、传播，不得以任何形式侵害该报告版权及所有相关权利。 本报告中的信息、建议等均仅供本公司客户参考之用，不构成所述证券买卖的出价或征价。本报告并未考虑到客户的具体投资目的、财务状况以及特定需求，在任何时候均不构成对任何人的个人推荐。客户应当对本报告中的信息和意见进行独立评估，并应同时考量各自的投资目的、财务状况和特定需求，必要时可就研究报告相关问题咨询本公司的投资顾问。本公司市场研究部及其分析师认为本报告所载资料来源可靠，但本公司对这些信息的准确性和完整性均不作任何保证，也不承担任何投资者因使用本报告而产生的任何责任。本公司及其关联方可能会持有报告中提到的公司所发行的证券并进行交易，还可能为这些公司提供投资银行服务或其他服务，敬请投资者注意可能存在的利益冲突及由此造成的对本报告客观性的影响。 国新证券股份有限公司市场研究部 地址：北京市朝阳区朝阳门北大街18号中国人保寿险大厦11层(100020）传真：010－85556155网址：www.crsec.com.cn