拉丁美洲和加勒比国家实施综合国家融资框架的最新经验（英）2025

本文探讨了拉美和加勒比地区国家实施综合国家融资框架（INFFs）的经验和作用。INFFs 是一种设计国家可持续发展优先事项融资策略的工具，通过识别不同公共和私人资金来源，加强与经济、社会和环境可持续性相关的融资政策、工具和改革的联系。其核心目标是确保资源战略性地分配，以实现可持续发展目标（SDGs）。

INFFs 的关键要素和实施经验：

• INFFs 的四大支柱：评估和诊断、融资策略、监测和审查系统、治理和协调机制。
• 拉美和加勒比地区的经验：
  • 哥伦比亚：实施了预算标签系统，识别与 SDGs 相关的支出，并开发了 SDG 投资者地图和 SDG 企业追踪器，以对私营部门进行引导。
  • 厄瓜多尔：将 INFF 应用于减少慢性儿童营养不良的政策，并评估了创新融资工具的可行性。
  • 多米尼加共和国：设计了以 2030 年国家发展战略和 SDGs 为基础的 INFF，并分析了主题债券等创新融资工具。
  • 哥斯达黎加：进行了发展融资评估，重点关注动员公共和私人资源以实现 SDGs。
  • 主权主题债券：该地区国家在国际市场上发行了绿色债券、社会债券、可持续债券和蓝色债券，以筹集资金支持可持续发展目标。

INFFs 对地方政府的财政意义：

• 地方政府的财政责任：过去四十年来，拉美和加勒比地区地方政府的总支出份额有所增加，尤其是在社会支出方面。
• 地方政府的财政挑战：领土异质性和不平等、财政综合指标、垂直不平衡和地方债务。
• 融资策略：地方收入、政府间转移支付、公私合作伙伴关系、借款和非营利组织。
• 信息系统和监测：该地区在报告地方政府的公共账目方面取得了进展，但仍存在数据质量挑战。
• INFFs 对地方政府的意义：明确地方政府在国家发展战略中的作用，重新考虑支出和收入产生责任的分配框架，并促进更广泛的社会参与。

INFFs 在劳动力市场中的作用：

• 体面工作的意义：INFFs 可以帮助各国制定和实施国家就业政策，以促进体面工作，从而实现 SDGs。
• 劳动力市场挑战：就业增长缓慢、非正规就业率高、性别差距、青年失业率高。
• 区域倡议：全球就业加速器通过提供技术支持，帮助各国实施国家发展战略，并制定与就业相关的政策路线图。

结论：

INFFs 为拉美和加勒比地区国家提供了灵活的工具，以动员和协调资源，实现可持续发展目标。通过实施 INFFs，各国可以更好地解决领土异质性、地方政府的财政挑战和劳动力市场问题，从而促进体面工作和社会经济发展。