拉丁美洲和加勒比地区环境统计现状调查总结
1. 信息收集与调查背景
2023年,拉丁美洲和加勒比经济委员会(ECLAC)对30个国家和地区进行了环境统计、指标和账户状况的调查,涵盖国家统计机构和环境部门。调查旨在收集最新信息,确定现有差距,并与可持续发展目标保持一致。调查基于2015年的调查,问卷从33个开放式问题扩展到53个编号问题,采用多项选择题以提高信息具体性,并使用在线平台简化未来调查。
2. 机构与法律框架
- 法律框架:23个国家建立了环境统计的法律框架(拉丁美洲16个,加勒比地区7个)。13个国家同时拥有统计法和环境法,9个国家只有统计法,5个国家两者都没有。
- 跨机构委员会:17个国家设有跨机构委员会或小组(拉丁美洲10个,加勒比地区7个),其中10个国家有支持性法律框架。19个国家由国家统计局和环境部负责环境统计,萨尔瓦多和乌拉圭由环境部负责,玻利维亚和哥斯达黎加由中央银行负责。
- 其他参与机构:拉丁美洲国家涉及中央银行、农业、能源或水资源部等;加勒比地区主要为国家统计机构。
3. 国家环境统计计划
- 计划制定:仅安提瓜和巴布达、阿根廷、巴西、巴哈马、哥伦比亚、多米尼加共和国、厄瓜多尔、圭亚那、牙买加、墨西哥和巴拿马制定了国家计划或方案。
- 主要挑战:拉丁美洲主要障碍为缺乏人力和财力资源、政治意愿和员工流动;加勒比地区主要障碍为缺乏人力资源和法律授权,此外普遍存在获取培训材料的困难。
4. 专门人力资源
- 专门人员:22个国家设有专门人员负责环境统计,其中12个国家有1-2人团队,8个国家有3-5人,5个国家有6-10人,厄瓜多尔有11-20人。
- 团队规模:26个国家设有专门团队,但仅22个国家设有专用区域。智利、哥伦比亚、古巴、多米尼加共和国、厄瓜多尔、墨西哥和秘鲁团队规模最大(超过6人),但智利和秘鲁有兼职人员。
- 全职与兼职:12个国家有1-2名全职人员,9个国家有3-5人,2个国家有6-10人,厄瓜多尔11-20人全职工。阿根廷、阿鲁巴、伯利兹、多米尼克、巴拉圭和乌拉圭无全职人员。
5. 结论
- 进展与差距:该地区在国家环境统计和指标方面取得进展,体现在在线环境信息系统和环境统计纳入国家统计计划。但环境账户、气候变化和生态系统会计方面仍需加强。
- 人力资源与培训:员工数量增长但低于经济和社会统计领域,员工流动率高,培训留存率低,需持续培训基础和创新主题。
- 资金与合作:缺乏稳定资金限制发展,但双边合作可分享经验促进区域整体发展。