各地2025年H1经济财政债务盘点：化债见成果

化债见成果——各地2025年H1经济财政债务盘点 各地2025年上半年经济、财政和融资数据相继公布，数据的背后是其发展中的不同特点，本文将观察总结。 作者 分析师杨业伟执业证书编号：S0680520050001邮箱：yangyewei@gszq.com 自2023年7月，中共中央政治局会议提出“制定实施一揽子化债方案”以来，各地及相关部门持续推进化债工作，防范债务风险，并取得了一系列阶段性成果，从各地区上半年经济、财政、融资数据来看，重债地区的经济增速、规上工业增加值、固定资产投资整体表现均弱于非重债地区，同时，重债地区落实开源节流、盘活存量，整体的一般预算收入同比增速明显高于非重点地区，一般预算支出同比增速整体低于非重点地区，财政缺口均值亦低于非重点化债地区。在融资方面，整体社融、信贷及政府债分项上弱于非重点地区，但内部亦存在一定的分化。 分析师张明明执业证书编号：S0680523080006邮箱：zhangmingming3653@gszq.com 相关研究 从各地区GDP增速来看，12个重债地区上半年同比增速平均为5.2%，低于非重债地区的5.58%。值得注意的是，甘肃作为重债地区之一，经济增速达6.30%，位列全国前列；而山西、广东等地区经济增速相对较低，分别为3.8%和4.2%。西藏自治区以9.50%的增速领跑全国。从工业部门规上工业增加值来看，2025年上半年31个地区规上工业增加值均实现同比增长，全国27个地区的规上工业增加值增速高于区域GDP增速，表明工业仍是区域发展的“压舱石”， 1、《固定收益点评：股牛期间的债市特征——历史复盘》2025-08-212、《固定收益点评：财政收支改善，发力继续前置——7月财政数据点评》2025-08-203、《固定收益专题：反内卷行情下转债有哪些期待》2025-08-19 投资与债务管控存在一定关系，重债地区平均增速为2.93%，低于非重债地区4.0%的平均增速，内部表现也有所分化，重债地区并非都出现明显回落。化债重点地区中，12个化债重点地区中，内蒙古（14.8%）和宁夏（10.3%）表现突出，但辽宁（-3.3%）、黑龙江（-1.5%）、青海（-2.4%）等地区出现负增长，反映出重债地区内部明显分化。 一线消费表现相对较弱。从社零数据来看，2025年上半年消费增速为负的北京、天津，社会消费品零售总额同比分别下滑3.8%和0.7%，上海则实现1.7%的正增长，但也位列后三位。中西部地区表现领先，其中内蒙古（7.7%）、河南（7.2%）、陕西（6.9%）增速居前。从居民消费支出来看，区域分化特征明显。北京居民人均消费支出增速仅为2.82%，消费市场的扩张速度有所减缓。表现较为强劲的地区包括西藏（9.57%）、江苏（7.55%）、四川（6.23%）等。 财政收入方面，2025年上半年吉林以16.4%的同比增速位居全国第一，主要依靠盘活存量资产资源、税收增长及有效的政策组合，除此之外，宁夏、天津、甘肃、黑龙江、内蒙古、广西也均位于增速前十之列。财政支出方面，2025年上半年26个地区的一般公共预算支出同比增长，上海、西藏的一般预算支出同比增速均超过10%，分别为13.54%、12.98%。2025年上半年土地市场依旧承压，根据中指30城数据，全国30个地区的土地市场中，有15个地区成交额实现同比增长，9个地区成交面积同比增长，或主要由于一二线供应优质地块，可持续性仍有待观察。 融资方面，一线融资扩张，经济大省融资需求相对旺盛，社融增量靠前。政府债方面，上半年大部分地区政府债券扩张，仅广东省同比少增。而江苏、上海、四川政府债券融资同比增幅明显，分别增加3091亿元、2036亿元和1798亿元。企业债券的分项来看，全国各地区企业债券融资整体收缩。非标融资方面，2025年上半年20个地区非标融资同比减少，北京和湖北非标压缩最为明显，分别压缩1912亿元和1187亿元，浙江、上海和江苏同比增加最多，分别为1490亿元、951亿元和794亿元。 风险提示：统计数据误差、政策边际变化超预期、基本面修复超预期。 内容目录 一、各地区经济情况.........................................................................................................................31、生产面.......................................................................................................................................32、需求面.......................................................................................................................................43、收入面.......................................................................................................................................6二、各地区财政收支.........................................................................................................................7三、各地区融资情况........................................................................................................................10风险提示..............................................................................................................................................12 图表目录 图表1：各地区2025年H1 GDP及增速（亿元）.....................................................................................3图表2：各地区2025年H1规上工业增加值同比数据................................................................................4图表3：2025年上半年社会消费品零售总额同比增速与居民人均消费同比增速............................................5图表4：上半年各地区人民币价进出口金额同比增速.................................................................................5图表5：各地区2025年上半年固定资产投资增速.....................................................................................6图表6：各地区2025年上半年度工业企业利润同比情况...........................................................................7图表7：各地区2025年上半年度城镇居民可支配收入同比情况..................................................................7图表8：各地区2025年上半年财政收支增速............................................................................................8图表9：各地区2025年上半年财政收支差额（亿元）...............................................................................9图表10：2025年1-6月成交额与成交面积散点图（万平方米，亿元）.......................................................9图表11：2025年1-6月成交额与成交面积同比变动散点图（%）.............................................................10图表12：2025年上半年各地区社融总量与同比变化数据.........................................................................10图表13：各地区2025年上半年政府债券同比变化情况（亿元）...............................................................11图表14：2025年上半年地区城投债净融资情况（亿元）.........................................................................11图表15：2025年上半年非标融资与同比变化（亿元）.............................................................................12 各地2025年上半年经济、财政和融资数据相继公布，我们通过盘点各地经济增长、财力以及融资状况的变化，分析各地发展态势和未来债务风险。 一、各地区经济情况 1、生产面 2025年上半年，经济大省继续发挥引领作用，分地区来看，广东、江苏两省GDP总量继续领跑全国，分别为68725亿元和66968亿元，山东、浙江紧随其后，GDP分别为50046亿元和45004亿元。 从各地区GDP增速来看，非重债地区平均同比增速为5.58%，整体表现优于重债地区的5.2%，但内部分化明显。2025年上半年，12个重债地区上半年同比增速平均为5.2%，低于非重债地区的5.58%。值得注意的是，甘肃作为重债地区之一，上半年经济增速达6.30%，位列全国前列；而山西、广东等地区上半年经济增速相对较低，分别为3.8%和4.2%。西藏自治区上半年以9.50%的增速领跑全国。 资料来源：国家统计局，Wind，国盛证券研究所 而从工业部门规上工业增加值来看，2025年上半年31个地区规上工业增加值均实现同比增长，全国27个地区的规上工业增加值增速高于区域GDP增速，表明工业仍是区域发展的“压舱石”，中西部地区增速领先，非重债区域规上工业增加值增速明显高于12个重债区域。12个重债地区规上工业增加值平均同比增长6.73%，非重债地区平均增速达到8.03%，延续了一季度以来的领先优势。这一数据差异反映出不同地区在产业结构、政策支持等方面的差异化特征。 在具体区表现方面，西藏自治区以14.8%的增速领跑全国，展现出特殊区域政策的显著成效。海南（11.4%）、甘肃（10.2%）、贵州（9.6%）等地区增速均超过9%，构成第二增长梯队。除此之外福建（8.7%）、江西（8.3%）、河南（8.4%）等中部地区增速表现亦亮眼。 从重点地区对比来看，化债重点地区中，甘肃、贵州、宁夏