全球卫生集群形成性评估：网络附件

全球卫生集群评估报告

背景

全球卫生集群（GHC）自2005年以来一直作为卫生部门协调员（CLA）在紧急情况下提供人道主义健康援助。评估旨在确定GHC是否适合其目的，并提出改进建议，为其未来方向提供信息。

评估范围

评估涵盖2014年9月至2024年9月，重点关注过去五年GHC的工作。评估将结合定量和定性方法，包括关键利益相关者访谈、焦点小组讨论、在线调查和文件审查。

评估问题

评估将解决以下关键问题：

• GHC的战略优先事项和目标是否仍然与全球/区域/国家层面的需求保持一致？
• WHO作为CLA在协调方面的作用是否与集群方法的原则和标准相一致？
• WHO在协调方面的成功程度如何？
• GHC在减少卫生干预措施重复、最大化资源利用和促进效率方面做得如何？
• GHC在加强外部一致性、内部协调和与其他WHO网络协调方面做得如何？
• GHC在加强人道主义响应与国家卫生系统以及人道主义与发展/和平纽带之间的联系方面做得如何？
• GHC在支持集群过渡和停用方面做得如何？
• GHC和国家卫生集群如何考虑卫生公平、性别平等、残疾和人权问题？

评估发现

• 调查结果普遍支持GHC的工作，尤其是在提供合作平台、确保干预措施满足最脆弱群体的需求以及支持干预措施的适当优先排序方面。
• 调查结果也表明，GHC在加强问责制方面存在不足。
• 调查结果还表明，GHC在资源调动方面存在挑战，许多利益相关者认为资源不足。
• 调查结果强调了加强协调、领导力和数据管理以及扩大能力建设和培训的必要性。
• 调查结果还强调了加强倡导和政治影响以及改进应急准备和响应的必要性。

案例研究

评估将考虑三个国家卫生集群的案例研究：乍得、哥伦比亚和刚果民主共和国。这些案例研究将提供对GHC在不同背景下运作的更深入的了解。

结论

GHC在协调卫生部门、提供快速有效的应急响应、加强卫生系统建设和倡导方面取得了进展。然而，评估发现GHC在加强问责制、资源调动和应急准备方面存在挑战。需要采取措施来解决这些挑战，以确保GHC能够有效地应对不断增长的人道主义需求和全球卫生挑战。