事件概述
国家发改委等四部委发布的《关于规范招商引资行为有关政策落实事项的通知》(发改体改〔2025〕770号)对再生铝行业的地方税收返还、反向开票等方面造成重大影响。政策要点包括:全面清查违规招商引资政策,限期废止;立即叫停存量项目违规条款;特定违规条款设过渡期退出;禁止各类违规返税行为。
事件分析
- 再生铝行业现状:再生铝产能扩张迅速,但产能利用率低,市场竞争激烈。截至2025年7月,158家样本下再生铸铝月产能达126.45万吨,但产量仅52.8万吨,产能利用率41.7%。2024年中国再生铝运行产能高达2300万吨,实际产量仅1050万吨,产能利用率为45%,同比下滑2.5个百分点。
- 地方税收返还影响:地方税收返还取消可能导致综合税负增加4%,对应生产成本增加高达800元/吨。部分税收洼地地区企业可能面临减产或停产风险。政策落地具备渐进性,预计全国范围内可能以安徽省政策为指引。
- 废铝市场影响:政策影响再生铝产能后,直接带来废铝需求减少。若地方追查反向开票合规性,将导致带票货源和进口货源需求急剧增加,未来废铝价格可能呈现震荡走跌趋势。华东地区成本可能显著提升。
投资建议
- 策略:废铝资源延续偏紧,合金锭企业对原料需求度仍较高。反开追查及税返退坡影响下,市场对带票资源需求走高,进口原料需求增加,未来成本攀升,可能带来华东和华南ADC12生产成本结构性差异。
- 多单建议:推荐关注逢低做多AD2511机会。
- 套利建议:做多AD2511、空AL2511更具安全性,可关注价差在-500以下的建仓机会。
风险提示
政策实施不及预期,下游需求超预期疲软。