废除美国环保署碳污染标准的隐性成本：对环境、家庭和社会的影响

根据美国环保署（EPA）提出的废除化石燃料发电厂温室气体排放标准的提案，该研报分析了其对环境、家庭和社会的潜在影响。研究采用更新后的电力需求预测和《OBBBA》法案中的税收抵免变化进行建模分析，得出以下核心观点和数据：

1. 环境影响：废除碳污染标准将导致电力部门累计二氧化碳排放量增加1.2-5.8吉吨（至2050年），相当于2022年美国电力部门年排放量的1.5倍，以及全国能源相关二氧化碳排放量的5.7%。这将造成约109-4970亿美元的气候变化损害。同时，二氧化硫和氮氧化物排放量也将显著增加，导致与细颗粒物污染相关的健康损害现值达157-476亿美元。

2. 电力生成变化：废除标准将导致2040年煤炭发电量增加169-456太瓦时，是原标准预期增加量的4.8-8.7倍。在大多数情景下，煤炭发电量增加而天然气发电量减少，可再生能源替代作用减弱，导致空气质量恶化。

3. 电价和家庭支出：废除标准将使全国平均电价每年下降1-1.4%，但《OBBBA》法案将导致电价平均每年上涨3.3-4.7%。综合考虑，2025-2050年电价将上涨2.1-3.3%。家庭电费支出方面，2030年代废除标准将为家庭节省19-24美元/年，但《OBBBA》将增加87-121美元/年的支出，两者叠加导致家庭电费每年增加67-97美元。2040年代，煤炭发电量持续存在将使家庭节省34-44美元/年。

4. 成本效益分析：采用3%折现率进行成本效益分析显示，废除标准将给美国社会带来198-8550亿美元净成本。其中，健康损害（2.3-4倍于合规成本节省）和气候损害使废除标准的成本远超节省的合规成本（3.9-8.25倍）。

5. 结论：废除碳污染标准不仅无法实现预期成本节省，反而将导致显著的气候和健康损害。研究指出，EPA的废除分析未考虑气候变化成本，且未将《OBBBA》的影响纳入评估，导致分析结果与政策初衷存在矛盾。电价下降被电价波动和健康损害所抵消，社会整体成本高于收益。