陕西省投资环境白皮书

陕西省投资环境白皮书（2025）

发展概览

• 经济高质量发展：2024年陕西省GDP达到3.55万亿元，同比增长5.3%，其中第一、二、三产业增加值分别增长3.5%、6.1%和5%。粮食产量创历史新高，工业增势强劲，现代服务业规模超过5500亿元。
• 科技创新与产业升级：推动科技创新与产业升级相融通，构建现代化产业体系。全年攻克北斗位置追踪、高柔性金属等700余项关键技术，新建概念验证中心和中试基地28家，新增国家先进制造业集群2个。
• 民生保障：城镇新增就业43.4万人，改扩建义务教育薄弱学校1255个，每千人口医疗床位数提前完成“十四五”规划目标，建成养老服务设施1.6万个。
• 重大项目建设：全省固定资产投资增长5.2%，工业投资增长14.5%，工业技改投资增长21.4%。总投资超千亿级的陕煤高效转化示范等重大项目顺利开工，西延、西康、西十等5条高铁加快建设，西安成阳国际机场三期主体完工。
• 深化改革：深入推进营商环境、国资国企等领域改革，民营经济发展潜力不断激发，民间投资增长6.9%，新增“五上”企业5331家，增长10.8%。
• 高水平对外开放：全省货物进出口总值4540.74亿元，比上年增长12.3%，增速居全国第七位。新设外商投资企业521家，增长27.7%；实际使用内资3004亿元，增长16.9%。

陕西省投资环境优势

• 优越的战略区位：地处中国内陆中心，是西部连接世界的交通枢纽和重要门户，到全国各个区域的平均直线距离最短，物流效率最高。
• 现代化基础设施：高速公路通车里程达到6933公里，米“字形高速铁路网快速拓展，西安成阳国际机场三期主体完工，城市地铁运营总里程超过400公里，中欧班列（西安）货运量持续增长。
• 国际竞争力的创新资源：2024年47项成果荣获国家科学技术奖，科技型中小企业和高新技术企业数量分别增长25%、15%，拥有1800多家科研机构，专业技术人员百万人以上。
• 文化旅游：拥有丰富的历史、山水和民俗资源，2024年新增乾陵、乾坤湾2个国家5A级旅游景区，国志5A级景区达到14家。
• 消费环境：发展文化旅游步行街和休闲街区，国家级示范步行街1条，省级示范步行街8条，各种创意消费业态争奇斗艳。
• 矿产资源：已列入矿产资源储量表的矿产保有储量潜在总值超过50万亿元，居全国之首。
• 开放载体：拥有自贸试验区、高新技术产业开发区、综合保税区、经济技术开发区等高能级开放平台。

产业基础

• 支柱产业：先进装备制造业增加值比上年增长7.1%，汽车制造业产量达到175.4万辆，增长19.3%，新能源汽车产量119.8万辆。
• 新支柱产业：能源化工业增长8%，现代化工增长13.3%，集成电路圆片产量增长36.7%。
• 传统支柱产业：食品工业增加值增长4.0%，生物医药业增加值增长9.5%。
• 特色优势产业：现代果业水果产量2213.7万吨，比上年增长5.8%。
• 生产性服务业：现代物流业增加值比上年增长8.3%。

投资指引

• 营商环境：国家和陕西省政府出台多项支持政策，深化营商环境突破年活动，优化政务服务，提升办事效能。
• 法制环境：体推进法治陕西、法治政府、法治社会建设，提高社会治理法治化水平。
• 要素供给：土地价格、人力成本等要素供给充足。
• 融资体系：银行体系发达，资本市场平稳发展，保险市场稳步增长。
• 外商投资促进机构：省市招商部门、国家级开发区、陕西省商务厅驻境外商务代表处等。
• 优势产业和外商投资准入：41项产业条目列入《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》，自贸试验区外商投资准入特别管理措施不断完善。

各市投资环境

• 西安：实际使用外资8.77亿美元，利用省外资金1311亿元，营商环境持续优化，获评“2024国际化营商环境建设标杆城市”及“2024高质量发展营商环境最佳城市”。
• 宝鸡：实际使用外资1835万美元，利用省外资金227.25亿元，营商环境评价稳居全省第一方阵。
• 咸阳：实际利用外资4186万美元，利用省外资金321.75亿元，持续深化“放管服”改革，打造“榆快办”政务服务品牌。
• 铜川：实际利用外资1535万美元，利用省外资金106.5亿元，营商环境经营主体满意率全省第一。
• 渭南：实际利用外资1535万美元，利用省外资金106.5亿元，把营商环境作为“头号工程”，优质高效、便利价优、规范有序、公平正义的投资环境逐步形成。
• 延安：实际利用外资912万美元，利用省外资金218亿元，营商环境综合考评位列全省前三。
• 榆林：实际利用外资2117万美元，利用省外资金415.28亿元，打造“榆快办”政务服务品牌，“政策免申即享”等23项“小切口”改革稳步推进。
• 汉中：实际利用外资270万美元，利用省外资金87.72亿元，营商环境满意度位居全省前列。
• 安康：实际利用外资1368万美元，利用省外资金130.2亿元，打造“交易+”服务矩阵，助力营商环境最安康。
• 商洛：实际利用外资270万美元，利用省外资金87.72亿元，持续打造流程优、效率高、服务好的营商环境最优区。
• 杨凌：实际利用外资476万美元，利用省外资金20.79亿元，持续推进基创原创新动平台农业板块建设，打造新时代乡村振兴、特色现代农业发展引领示范区。