背景
- 随着人口老龄化和慢性病患病率上升，医疗需求及开支持续增长。香港医疗卫生经常性开支过去十年上升73%。
- 香港私营医疗界别收費透明度監管现状：
- 自愿参与《先導計劃》的私家醫院提供收費表、服務費用預算和過往收費統計數據。
- 《私營醫療機構條例》要求類受條例規管的私營醫療機構披露價目資料和服務費用預算，但過往收費統計數據為選擇性披露。
- 消費者投訴主要為收費爭議，涉及私家醫院和日間醫療中心。
- 研究目的：檢視收費透明度措施、搜集消費者經驗、找出問題、提出政策建議。
病人的尋醫過程
- 消費者甚少格價，主要資料來源為私家醫院/日間醫療中心網站，但價目資料難明/不足/不存在。
- 不同醫院收費差距甚大，價目資料難以理解，提供或解釋資料的責任屬誰模糊不清。
- 消費者對過往收費統計數據認知不足，且數據沒有適時更新、易讀性低。
- 医療套餐有幫助但並未普及，且未有清楚列明額外收費，不同機構提供的套餐不一。
- 部分私營醫療機構缺乏詳盡的書面服務費用預算，且預算內並未列明其他專科和麻醉科醫生身分。
- 當服務費用預算和最終帳單出現價格差異時，消費者未必會獲解釋，因各種考慮鮮有作出投訴。
持份者意見
- 医療機構和醫療專業人士：認同提供價目資料的重要性，但擔心消費者誤解資料，且指出部分機構可能對受保病人收取更高費用。
- 政府、公共機構、病人組織和保險公司：認同醫療套餐有助提升收費確定性，但對於低風險病人，套餐費用可能較高。部分病人組織和保險公司指出，部分醫療服務提供者可能利用保險漏洞收取高費用，推高整體保費。
參考其他市場的收費透明度措施
- 澳洲（維多利亞州）、中國內地、新加坡和美國（佛羅里達州）均有一些提高收費透明度措施，包括提供價目資料、服務費用預算、線上搜尋工具等。
建議
- 政府可就價目表的呈現方式為私家醫院和日間醫療中心提供指引，並建立中央資料庫匯集過往收費數據。
- 積極為合適的治療/程序設計和推出醫療套餐，並為醫療套餐的設計和推廣提供指引。
- 要求私家醫院及日間醫療中心在進行治療前，應向病人提供書面的服務費用預算，列明主要項目的明細。
- 優化現行關於提供價目資料的監管框架及處理收費爭議的機制，加強面向消費者的員工的客戶服務技巧和質素。
- 多方合作加強消費者教育，提高消費者對收費透明度措施的認知，建立更便利消費者的投訴渠道及機制。
