小城镇，巨大机遇：释放美国农村的潜力（英）2025

小镇，巨大机遇：释放乡村美国的潜力 六种策略可以催化增长，并改善全国农村居民的幸福感和经济流动性 。 2025年8月 关于麦肯锡经济流动性研究所 麦肯锡经济流动性研究所（IEM）是一个致力于推动美国乃至全球包容性经济增长的研究机构和智库。其使命是帮助私营、公共和社会部门领导人协调行动，以加速包容性经济增长并改善经济流动性。IEM以经济视角为基础，致力于严谨和客观的研究，并专注于推动利益相关者采取能够促进全球各地社区经济发展的长期行动 。 农村经济流动 随着美国人口日益集中在城市中心，农村社区往往被忽视。总体而言，美国农村地区占总人口的七分之一，近4600万美国人，占美国地理面积的71%，以及约2.7万亿美元的美国GDP（接近10%）。然而，它没有公平地分享我们国家经济发展的成果。我们关注的农村经济流动旨在提供数据驱动、无党派的观点，了解美国农村地区繁荣的机会。请访问麦肯锡IEA农村经济流动网站获取更多信息。 致谢 这项研究由麦肯锡经济流动研究所（IEM）的合伙人兼负责人JPJulien、IEM乡村经济流动的资深合伙人兼负责人NoraGardner、IEM乡村经济流动的合伙人兼负责人SarahTucker-Ray，以及麦肯锡IEM的资深合伙人兼主席、全球声誉与参与负责人ShelleyStewartIII共同领导；此外还有顾问CharlieCrosby和ChaseMizzell，以及IEM研究员KelemworkCook。 建模和分析工作由ArtemPimkin和MichaelZhang领导，并由麦肯锡的CityX工具支持。ChristianaHollis和MarissaAncona领导了研究团队。支持研究、分析和解决方案开发的核心团队成员包括CatyBuchaniec、JasmineMarshall、JihaeLee、MarisaAncona、RyanChuang、TeniAkeju和TomCasazza。 本项目极大地受益于RachelRiley的见解和视角。我们对LEFF的ScottLeff和CatyMick表示衷心感谢。我们还感谢我们的同事DennisAlexander和DenvolHaye,Jr.为他们的贡献和支持。 此项工作独立，反映我们自己的观点，并且没有得到任何企业、政府或其他机构的委托。 引言 “农村美国”这个词常常让人联想到一系列简略的说法——“腹地”、“小镇美国”、“被忽视的地区”——试图涵盖城市和郊区以外的广阔社区。然而，这些标签遮掩的远比揭示的多。农村美国并非铁板一块。它是七分之一美国人（2023年约4600万人）的家园。1)并且涵盖了广阔的地域、经济和文化。虽然农村社区有一些共同特征，并且往往在有意义的方式上与城市中心不同，但它们也包含了难以进行广泛概括的众多优势、挑战和机遇。 这种复杂性是由缺乏一个一致的农村社区构成的定义而加剧的。 2 此外，各个社区的地域分类是流动的，因为地点和分类标准都在演变。例如，由于经济增长、城市蔓延和人口扩张 ，农村县常常被重新归类为城市或大都市区。并且正如农村创新中心（CORI）所指出的，“超级明星农村县往往会发展成普通的urban县”，扭曲了美国农村的历史经济表现和福祉结果。3 为了将这一主张用实证术语来表述，一组研究人员发现，如果分析使用了1950年“农村”的定义，他们就会发现这些县实际上比城市增长得更快。4即使分类具有流动性，许多被新认定为城市的县居民仍保持着强烈的乡村身份。这种不断变化的城乡连续体使美国乡村的衰落或进步的分析和叙述都变得复杂，需要针对不同环境和需求进行分段分析和定制解决方案来应对。 尽管美国的农村地区规模和意义很大，但它仍然研究不足。为了解决这一差距，在2025年，我们在麦肯锡经济流动性研究所专门关注农村社区。5我们的使命是更好地理解农村社区面临的独特挑战和机遇，并帮助开发能够取 得有意义成果的可操作见解。我们的首份出版物，2025年3月，探讨了问题，“美国的农村地区是谁？”6我们的分 析探索了这些社群，发现它们规模庞大、多样化、充满活力并且机遇众多。 这份报告旨在加深我们对美国乡村地区的理解，并从人口统计和宏观经济趋势中揭示未来增长的障碍与机遇。采用数据驱动方法，我们识别并分析了美国各乡村社区的若干原型（更多细节，请参见附录中的研究方法）。报告分为三个部分，每个部分从一个不同的视角展开： —地点。第一章定义了美国农村社区的六种原型，为理解塑造当今美国农村的经济、社会和文化动态提供了一个框架。 —结果。第二章考察了美国农村地区人们的情况。它深入探讨了居民的成果和福祉，以及不同农村类型中经济流动的趋势。 —策略。第三章提供了加速美国农村经济发展的方法，并附有提高经济流动性的可操作示例。鉴于农村典型模式的差异，其中一些策略可能对某些社区比其他社区更相关。 这些见解共同照亮了增强农村社区韧性、增长和机遇的途径。 1JP詹姆斯·朱利安、诺拉·加德纳、莎拉·塔克-雷以及谢莉·斯图尔特三世，“谁是农村美国？”，麦肯锡经济流动性研究所，2025年3月20日。 2JP詹姆斯·朱利安、诺拉·加德纳、莎拉·塔克-雷以及谢莉·斯图尔特三世，“谁是农村美国？”，麦肯锡经济流动性研究所，2025年3月20日。 3美国农村地区正在发生什么“,“农村县重新分类及其对农村美国的影响”,CamdenBlatchly的博客文章,CORI,2025年4月28日.” 4斯蒂芬·J·格雷茨、马克·D·帕特里奇和希瑟·M·斯蒂芬斯，“特朗普总统时期及以后的美国农村经济状况” 应用经济学视角和政策,2018年3月,第40卷,第1期. 5参见“农村经济流动”，“麦肯锡经济流动研究所”，2025年7月15日访问。 6JP詹姆斯·朱利安、诺拉·加德纳、莎拉·塔克-雷以及谢莉·斯图尔特三世，“谁是农村美国？”，麦肯锡经济流动性研究所，2025年3月20日。 小城镇，巨大机遇：释放乡村美国潜力3 理解场所：定义美国乡村的原型 1 要理解美国农村不断变化的本质，我们首先探索了构成这些地区的社区类型——它们的相似之处以及它们 的不同之处。我们的分析包括对美国超过3100个县进行统计分析。我们确定了六种农村社区原型，这可能有助于更好地定义当我们谈论美国农村时所指的含义（展示1）。 虽然这些原型在定义其为农村的一些特征上有所相似——例如人口规模和密度，以及靠近大都市统计区（MSA）——但在经济和社会方面它们是不同的（附表2）。 网络<2025> 图1表<1>中的<13> 聚类分析表明可能有六个原型有助于更好地定义农村美国。 美国乡村的典型模式分类 农业强国移民磁石 制造车间偏远地区 中美洲 资源丰富的地区 来源：美国人口普查局；麦肯锡城市X分析 麦肯锡公司 网络<2025> 附件<2>中的<13>附件2 原型在大小和经济产出方面是不同和不同的。 xx乡村总比重，% 原型人口 3.3 百万 农业巨头 县数量国内生产总值，十亿美元 123 8 19 7 372 人均GDP $千 37.5 制造研讨会 迁移磁铁 远程区域 资源丰富区域 中等美国 总计 12.1 26 400 20 454 28 37.4 11.2 25 366 19 361 22 32.1 6.9 15 330 17 166 10 24.0 2.3 5 174 9 175 11 74.8 9.9 22 323 16 342 21 34.4 45.8 1,965 1,620 注意：由于四舍五入，数值可能无法加总至100%。资料来源：2022年美国人口普查局调查；麦肯锡城市原型在规模和经济产出方面各不相同。 麦肯锡公司 —农业强国（占总农村人口的7%）是农业占GDP20%或更多的县。 —制造车间（占农村总人口26%）是制造业占国内生产总值百分之三十或更多的县。 —移民磁石（占农村总人口25%份额）是指县，通常是靠近大都市区或旅游中心的外围地带，其中净移民持续为正值，或者食物和住宿至少占GDP的5%。 —偏远地区（占总农村人口15%）是净外迁率至少为4%且人均GDP与其他农村社区相比偏低的县。 —资源丰富的地区（占总农村人口的5%）是资源开采—定义为采矿、采石和石油天然气开采—占GDP25%或更多的县。 —中美洲(占总农村人口22%)它由经济多元化（即，单一产业专业化程度较低）且缺乏其他典型特征关键要素的农村县组成。 不同乡村类型之间产业专业化程度差异很大（展3）。对这些特定产业的依赖会使社区更容易受到宏观经济冲击和波动的影响，但也为居民带来了有利的经济结果（参见侧栏“城乡社区产业集中度”）。 网络<2025> 附件<3>之<13>附件3 行业集中度因农村模式而异。 各产业占GDP比重，2022年，% 5 1 4 3 2 6 4 3 5 1 28 11 12 4 1 41 13 3 9 3 5 4 10 2 4 61 1 15 15 13 5 3 5 16 5 8 3 5 农业采矿施工制造 批发贸易零售 信息 86 47 21 19 15 金融与保险房地产及租赁和 25 24 9 9 33 10 租赁医疗和社会援助 12 11 7 5 23 1 3 住宿和食物服务 4 5 7 其他 2 2 21 23 2 1 24 农业制造迁移 巨头研讨会磁铁 远程资源丰富中等 区域区域美国 注：由于四舍五入，各数值可能不等于100%。来源：美国经济分析局数据，2022年；麦肯锡公司城市化分析 麦肯锡公司 城乡社区的产业集中度 尽管农村和城市县的十大产业构成相似，但这些县的增长驱动因素可能存在显著差异。一个根本性的区别是产业格局的规模：城市县的GDP（19.6万亿美元）几乎是农村县（2.2万亿美元）的九倍，远超其人口五倍的优势。除了制造业、政府和房地产这三大共享产业外，城市地区更有可能属于知识经济（例如专业服务、金融保险和信息），而农村地区则主要集中于医疗保健和零售（图1和图2）。 网络<2025> 展示1展示<侧边栏1>的<13> 虽然农村和城市县份有相似的支柱产业，但它们的集中度不同。 各产业GDP占比，2022年，% 乡村 城市 注意：由于四舍五入，各数值之和不等于100%。来源：穆迪分析 100%GDP= 17 15 10 7 6 5 5 4 4 4 24 10 11 14 8 5 5 8 4 10 7 7 19 2.2万亿美元 $19.6 万亿 制造零售 专业服务 政府 批发贸易 房地产医疗保健 金融与保险施工 采矿、石油和天然气信息其他 麦肯锡公司 总体而言，城市县的产业结构权重分布更为均衡，而农村县的GDP更集中于其前三大产业。类似地，“其他”类别在农村县的GDP中占比近四分之一，由住宿和餐饮、文化艺术娱乐、教育、信息、交通运输仓储等13个行业组成的多样化混合体构成。虽然制造业是农村地区增长的主要驱动力，但其GDP占比从2002年到2022年略有下降（农村和城市县均下降了一个百分点）。 城乡社区产业集中度（续） 网络<2025> 展示<侧栏2>中的<13>第二号 证从据2002年到2022年，农村县份的前十大产业的份额和构成变化很小，但城市县份 的知识产业（例如专业服务和信息）有所增长。 各行业GDP占比，% 制造政府房地产医疗保健零售批发贸易金融保险建筑 专业服务采矿、石油和天然气信息其他 乡村 ²城市 212224191919 4 2 6 4 5 8 6 7 18 18 2002 5 3 5 5 5 6 7 9 16 17 2012 4 4 4 5 5 6 7 10 15 17 2022 3 7 6 8 6 6 6 13 14 11 2002 4 8 4 9 6 5 7 14