“互惠”关税：它们的真正目的是什么？（英）2025

该研报指出，特朗普政府以解决美国贸易逆差为由实施的“互惠”关税存在诸多问题。首先，将双边贸易逆差作为衡量不公平贸易的指标是错误的，因为贸易失衡还可能由要素禀赋、技术差异和美国的优惠政策等因素导致。其次，政府低估了消除双边失衡所需的关税水平，其采用“一刀切”公式计算关税，忽略了各国对关税的不同反应，且假设关税传导率仅为25%，而实际传导率通常在50%-100%之间。此外，该公式未考虑全球价值链中进口中间品对目标国国内附加值造成的实际惩罚，导致对依赖进口中间品的国家的惩罚过重。报告强调，受影响国家中，只有少数几个（如中国、欧盟和越南）的逆差占美国总逆差的比例较高，其余国家的影响微乎其微。特别是对非洲经济体的关税，如 Lesotho、Madagascar 和 South Africa 等，将严重损害其制造业竞争力，而中国则同期取消了对非洲国家的关税。结论认为，这些关税并非基于对不公平贸易的准确评估，而是利用市场力量迫使其他国家开放市场，且对减少美国整体贸易逆差效果有限，反而会损害目标国家的经济发展和美国的全球地位。