核心观点与结论
波罗的海经济体在近二十年来经历了劳动生产率增长放缓,且近年来下滑趋势加剧。本文分析了配置效率和企业动态在生产力增长中的作用,发现配置效率的下降阻碍了生产力增长,而企业进入和退出的净效应有限。
关键数据与发现
- 配置效率:三国(爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛)的配置效率对生产力增长的贡献均呈下降趋势,其中爱沙尼亚在2016年后贡献为负,拉脱维亚在2016-2020年间为负,立陶宛在2011-2015年间为负。
- 企业动态:三国企业进入对生产力增长的贡献均为负,表明进入企业的平均生产力低于持续经营企业。企业退出对生产力增长的贡献为正,且在爱沙尼亚和拉脱维亚的样本期内超过了企业进入的负面影响。
- 进入企业生产力:进入企业的生产力水平随时间推移有所提高,但初期仍低于持续经营企业,可能由于融资和人才获取等方面的障碍。
- 微型企业占比:三国微型企业(2-4名员工)的就业份额随时间推移上升,而劳动生产率增长放缓,表明劳动力被困在停滞的微型企业中。
- 年轻企业占比:三国年轻企业(成立不到五年)的就业份额低于更发达经济体,特别是美国(约6%)。
政策建议
- 支持高质量进入:针对研发密集型初创企业提供补贴,支持技能劳动力培训,促进新技术采用。
- 促进高效退出:简化破产程序,限制对无盈利前景企业的补贴或救助,区分初创企业早期阶段的股权缺口和无法盈利的企业。
- 减少监管负担:简化道路、航空和移动通信等领域的进入壁垒,简化许可流程,提高游说透明度。
- 提高资本和劳动力配置效率:提供针对创新企业的补贴或补助,促进资本市场深化和一体化,扩大风险投资和股权融资的可用性,加速高技能移民的融入,使高等教育更具市场相关性。
研究意义
本文强调了配置效率和企业动态对爱沙尼亚生产力增长的关键作用,并为政策制定者提供了促进生产力增长的政策建议,包括支持高质量企业进入、促进高效退出、减少监管负担和提高资本和劳动力配置效率。