国际货币基金组织(IMF)内部审计办公室(OIA)发布了关于实施2022年机构保障审查(ISR)建议的第二份独立进展评估报告。报告显示,自2022年6月ISR发布以来,IMF董事会、管理层和员工共同制定了包含71项行动的实施计划(IP),旨在加强数据与分析完整性(DAI)框架并提升争端解决系统(DRS)的信任度。
首次评估(2024年8月发布)表明,截至2023年底,64%的IP行动已完成,其中DAI行动4项,DRS行动41项。剩余26项行动中,截至2025年5月,20项已完成,6项仍在进行中或延迟。此次评估确认,5项DAI行动(占DAI总行动的83%)和60项DRS行动(占DRS总行动的93%)已完成,总体完成率达92%。剩余6项行动中,1项DAI行动(未来对共同审查系统CRS的审计)仍在进行中,DRS行动4项延迟(包括新举报人政策发布和风险管理框架建议的实施),另有1项DRS行动(OED人员对正式DRS服务的访问)处于进行中状态,计划于2026年底前重新审议。
OIA指出,大部分已完成行动通过修订和发布相关政策(如董事会行为准则、执行董事任命条款、申诉委员会流程等)、改进行政审查流程、扩大法律顾问职能以及加强沟通和培训等方式完成。部分行动(如法律支持、行政审查流程、不当影响报告机制等)在实施过程中进行了合理调整。
报告建议,随着大部分IP行动完成,IMF应制定未来监测框架,以确保持续改进。OIA将停止独立的ISR报告,但将继续监测剩余行动,并酌情或通过半年度活动报告向管理层和董事会汇报。