承装（修、试）电力设施许可证问答手册

国家能源局电力业务资质管理中心2025年7月 编制说明 为贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制改革、完善市场准入制度、优化营商环境决策部署，进一步提升许可服务水平，方便企业和群众办事创业，国家能源局电力业务资质管理中心编制了《承装（修、试）电力设施许可证问答手册》。 编制本手册依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国能源法》《电力供应与使用条例》《电力监管条例》《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》《承装（修、试）电力设施许可证注销管理办法》等有关法律法规及规范性文件，对申请人在承装（修、试）电力设施许可证（以下简称许可证）申办过程中遇到的常见问题进行了汇编，主要包括许可证办理、监督检查和常见问题等方面内容。 欢迎大家在参考使用过程中提出宝贵意见和建议，以便不断完善本手册。 目录 第一章许可证办理 一、许可证颁发范围及分类分级.... . . . . . . ... . .. . .. . . .. . . . .1 1.哪些单位应该取得许可证..........................................12.承装、承修、承试电力设施活动的具体范围包括哪些........13.许可证与企业法人营业执照应该先办哪一个．．．. . . . .. . . . . . ..24许可证分为哪些类别．．5.许可证分为哪些等级．．．．. . .. .. . ... . .. . .. . . .. .26.30号令中所称“以上”“以下”“不低于”“不少于”如何理解....3 三、许可证办理方式....................... ........................5 1许可证有哪些办理方式．．．．．. . . . . . .... . . . . .......52.告知承诺方式与一般程序办理有什么区别.....................53.采用告知承诺方式与一般程序办理对企业具备相应许可条件的要求一样吗．．．．．. .... .. .. .... ... .. .........54.采用告知承诺方式办理具体有哪些要求.......................6 四、许可证办理流程．．．．．. .. .. . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . .6 L许可证办理流程主要包括哪些环节................................62.许可证办理时限是多久......................................93.申请人收到《行政许可补正材料通知书》后的办理时限是多久10 五、许可证的首次申请..........................................10 L首次申请许可证的等级范围是什么．．．．．．．．．．. .. . . ..102.首次申请必须三个类别都申请吗.............................103.首次申请可以直接申请二级以上许可证吗.. . . . . . . . . . .. . ......104.首次申请许可证需要提供哪些材料．．．．. . . . . . . . .. . . . . ..10 六、持证单位合并、分立后许可证办理..............................10 l原持证单位被吸收合并后，新设单位可以按照原持证单位的许可证类别等级重新申请吗？需要提供哪些材料.......................112.原持证单位分立后产生的新设单位可以按照原许可证类别等级重新 申请吗？需要提供哪些材料................................11 七、许可证变更．．．．... . . . .. .. . . .. . . . . . . .. . . .. . .11 1.许可证变更包括哪两类..................................112.许可证变更后，许可证的有效期重新开始计算吗..........113.许可事项变更包括什么．．．．．.. ... . .. . .. . . . . .114.许可事项变更需要提供哪些材料.. . . . .................115.承装、承修、承试3项类别里只升（降）级其中l项或2项，需要提交拟升（降）级类别还是全部类别的相关申请材料......126.许可事项变更后，未变更的类别会不会在新证上消失...........127.什么情况下增加许可证类别或提高许可证等级的申请将不予受理..128.登记事项变更包括什么．．．．．．．．．．．．．．．．．。..................129.单位名称、住所或者法定代表人变更后多长时间进行登记事项变更.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..................1210.登记事项变更需要提供哪些材料．．．．．．. . . . . ... ... ..1311.跨区域办理登记事项变更的审批流程是什么. .. . .. . .. ..13 八、许可证有效期延续...........................................13 1许可证有效期是多长时间．．．2.许可证即将到期，什么时候申请延续..............................133.某企业许可证2025年6月30日到期，企业可以于5月31日后提交申请吗．．．．．．．．．．．.. ... ... ... . . .. ........144.许可证已过期，还能延续吗...............................145.企业申请延续时发现不满足条件怎么办．．. . .. . . .. . . ..146.未按规定申请延续或延续申请未通过许可证被注销的，可以重新申请许可证吗？如何办理......................................147.许可证有效期延续和升级能同时办理吗.. .... . ..........148.许可证有效期延续需要提供哪些材料......................15 l.许可被注销的情形主要包括哪些．．．2.纸质许可证丢失或损毁可以补办吗？需要什么材料.. . . . .. . . . .153.承装（修、试）电力设施单位的人员、资产等情况发生重大变化，已不符合相应许可证条件、标准的，派出机构将责令其限期整改，逾期不改或整改后仍不满足最低等级许可证条件的如何处理....16 第二章监督检查 1.取得许可证后，是否需要接受派出机构的监督检查................162.当承装（修、试）电力设施单位出现30号令第二十五条所列情形之一时，应当通过什么渠道，以什么形式向相关派出机构报送条款规定的信息．．.....．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．四3.申请人隐目前有关情况或者提供虚假申请材料的行为，将承担哪些法律责任.................................................174.采取欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，将承担哪些法律责任..175.存在以欺骗手段取得许可证从事承装、承修、承试电力设施活动，转包、违法分包、涂改、倒卖、出租、出借许可证，或者非法转让许可证的行为，将承担哪些法律责任．．．. . .. . .. . .. .176.存在未取证或超越许可范围从事承装、承修、承试电力设施活动的行为，将承担哪些法律责任．．．. .. . .. .. . .. . .. . .. . .. .187.电力企业违反国家有关规定，将承装、承修、承试电力设施业务发包给未取得许可证或者超越许可范围承揽工程的单位或者个人的，将承担哪些法律责任．．. . .. .. . .. . . ... . ..188.企业在接受监督检查过程中向派出机构提供虚假或隐瞒重要事实的文件、资料，或者拒绝、阻碍派出机构及其从事监管工作的人员依法履行监管职责的，将承担哪些法律责任.......................189.对企业违反电力业务许可制度的行为，会采取哪些信用监管措施..1910.发现违反许可管理规定相关行为如何进行投诉举报．. . .. .. .19 第三章常见问题 一、许可范围问题.. .. . . . . .. . . . . .. . . . . .. . . .. . . . . ..........19 1.发电项目的施工单位需要取得许可证吗.. . . .. .. . . . . . . . ..192.光伏电站、风电场等内部集电线路施工是否需要许可证........193.风机、光伏设备（包括逆变器）的安装、维修、试验是否需要许可证..........................................................194.光伏电站电能质量、高低压穿越能力检测是否需要许可证........205.户用光伏的安装、维修、试验是否需要许可证.........206.30号令明确了承揽发电项目升压站、外送线路等涉网工程需要取得许可证。请问海上风电项目中的海上升压站、海上升压站到陆上集控中心的海缆送出线路是否属于涉网工程，施工单位是否需要具备相应等级的承装（修、试）电力设施许可证．．．．．．．．．．．．．．．．20 7.受电电力设施具体范围是什么...............................208.工厂室内的电控箱、动力柜内及电控箱与其他设备之间的接线、调试是否需要许可证...........................................209.承揽输电、供电、受电电力设施工程中的土建工程是否需要许可证.. .. .... .. . .. .. . .. . . .. . .2110.承揽输电、供电、受电电力设施工程中的劳务作业是否需要许可证.. .... ... .. . . ... ... . ..... .. ... .. .2 111.绝缘操作杆、绝缘靴、绝缘手套等电力安全工器具和带电作业工器具的检验检测是否需要许可证.. . . .. . .................. . . .2112.新能源汽车充电桩安装维护是否需要许可证．. .. .....2113.专业带电清洗电力设备、防污问涂料施工是否需要许可证......2114.开关柜生产厂家将开关柜设备就位（车板交货、螺丝巩固）、开关柜并柜、水平母线连接的行为，是否需要许可证..................2115.电气设备进行交接试验、预防性试验必须要求有资质的单位才能进行此项工作吗．．．. ..... ..... ........2216.储能项目涉及升压站、夕｜、送线路等涉网工程建设的，需要取得许可证吗．．．．．．．. . . .. . . . . . . . . .. . . .. . . . . ...........22二、人员问题......................................221.申请多个类别，所需相关人员数量是累加还是按照申请类别中的最高标准提供．．．. ... .. .. .. .. .. .. .. .. ....222.技术负责人和安全负责人的专业以及职称有什么要求...........223.电力相关专业技术人员主要包括哪些．.. .. .. .. . .234.电力相关专业注册建造师、注册电气工程师、电力专业咨询工程师（投资）、电力相关专业技师和高级技师可以作为什么级别技术任职资格人员．．．．．. .... ... ..