国家能源局2025年部门预算

- 1 - - 2 -目录第一部分 国家能源局概况二、部门预算单位构成第二部分 国家能源局2025年部门预算表一、部门收支总表二、部门收入总表三、部门支出总表四、财政拨款收支总表五、一般公共预算支出表六、一般公共预算基本支出表七、政府性基金预算支出表八、国有资本经营预算支出表九、财政拨款预算“三公”经费支出表第三部分 国家能源局2025年部门预算情况说明 一、主要职能第四部分 名词解释第五部分 附件 - 3 -第一部分国家能源局概况 一、主要职能根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》（国发〔2013〕15号），国家能源局为国家发展和改革委员会管理的国家局，组建于2013年3月。国家能源局的主要职责是：（一）负责起草能源发展和有关监督管理的法律法规送审稿和规章，拟订并组织实施能源发展战略、规划和政策，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。（二）组织制定煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源，以及炼油、煤制燃料和燃料乙醇的产业政策及相关标准。按国务院规定权限，审批、核准、审核能源固定资产投资项目。指导协调农村能源发展工作。（三）组织推进能源重大设备研发及其相关重大科研项目，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。（四）负责核电管理，拟订核电发展规划、准入条件、技术标准并组织实施，提出核电布局和重大项目审核意见，组织协调和指导核电科研工作，组织核电厂的核事故应急管理工作。（五）负责能源行业节能和资源综合利用，参与研究能源消费总量控制目标建议，指导、监督能源消费总量控制有关工作，衔接能源生产建设和供需平衡。（六）负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运 - 4 - - 5 -行调节和应急保障，拟订国家石油、天然气储备规划、政策并实施管理，监测国内外市场供求变化，提出国家石油、天然气储备订货、轮换和动用建议并组织实施，按规定权限审批或审核石油、天然气储备设施项目，监督管理商业石油、天然气储备。（七）监管电力市场运行，规范电力市场秩序，监督检查有关电价，拟订各项电力辅助服务价格，研究提出电力普遍服务政策的建议并监督实施，负责电力行政执法。监管油气管网设施的公平开放。（八）负责电力安全生产监督管理、可靠性管理和电力应急工作，制定除核安全外的电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理办法并组织监督实施，组织实施依法设定的行政许可。依法组织或参与电力生产安全事故调查处理。（九）组织推进能源国际合作，按分工同外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议，协调境外能源开发利用工作。按规定权限核准或审核能源（煤炭、石油、天然气、电力等）境外重大投资项目。（十）参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整和进出口总量建议。（十一）承担国家能源委员会具体工作。负责国家能源发展战略决策的综合协调和服务保障，推动建立健全协调联动机制。（十二）承办国务院、国家能源委员会以及国家发展和 - 6 -改革委员会交办的其他事项。根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整国家能源局职责机构编制的通知》（厅字〔2018〕89号），国家能源局原油、天然气等物资收储、轮换和日常管理职责，划入国家粮食和物资储备局。二、部门预算单位构成从预算单位构成看，国家能源局2025年部门预算包括：局本级、派出机构、直属事业单位，共25家单位，与2024年一致。纳入国家能源局2025年部门预算编制范围的单位详细情况见下表：序号1国家能源局本级2国家能源局东北监管局3国家能源局华北监管局4国家能源局山西监管办公室5国家能源局山东监管办公室6国家能源局华东监管局7国家能源局浙江监管办公室国家能源局部门预算局本级预算派出机构预算 单位名称直属事业单位预算 - 8 -第二部分国家能源局 2025 年部门预算表 - 9 -部门收支总表预算数102,735.32一、外交支出二、科学技术支出三、社会保障和就业支出827.08四、卫生健康支出8,140.00五、节能环保支出1,932.71六、住房保障支出七、其他支出113,635.1183.12结转下年(非财政拨款)4,834.09118,552.32 部门公开表2单位：万元其他收入使用非财政拨款结余1,932.7183.12 - 10 -部门收入总表国有资本经营预算拨款收入事业收入事业单位经营收入金额其中:教育收费827.088,140.00 部门公开表3单位：万元事业单位经营支出对附属单位补助支出8,000.008,000.008,000.008,000.00 - 11 -部门支出总表合计基本支出3,433.383,198.383,198.38235.0038.00197.0064,713.133,216.383,216.383,216.383,216.38237.60237.6074.3874.381,802.181,802.181,102.221,102.22957.93957.93957.93957.93931.59931.5915.5015.5010.8410.8441,466.6319,421.9541,466.6319,421.9517,070.6217,070.626,221.642,024.661,044.9810,189.644,653.721,306.351,306.352,708.462,708.462,708.462,708.461,425.621,425.6254.1854.181,228.661,228.6685.9085.9085.9085.9085.9085.90116,581.8126,390.62 - 12 -财政拨款收支总表预算数102,735.32一、本年支出102,735.32（一）外交支出（二）科学技术支出（三）社会保障和就业支出（四）卫生健康支出1,618.17（五）节能环保支出1,618.17（六）住房保障支出104,353.49支出总计 部门公开表5单位：万元2025年预算数比2024年执行数2025年预算数比2024年执行数（扣除中央基建投资）增减（%）增减额-0.8-27.00-5.9-190.00-5.9-190.00226.4163.0064,668.3234,029.61 111.1 34,029.61 111.1-3.7-104.44-3.7-103.9417.727.8249.26-15.1-279.0012.297.98-100.0-0.50-100.0-0.502.012.302.012.302.112.62-3.9-0.32-0.8-232.96-501.77-100.0-501.77-501.77-100.0-501.770.9268.811.7252.6310.4581.51 - 13 -一般公共预算支出表2025 年预算数年初预算数扣除中央基建投资后预算数小计基本支出项目支出3,289.003,289.003,289.003,054.003,054.003,054.003,054.003,054.003,054.00235.00235.00235.0030,638.7130,638.71 64,668.3264,668.322,703.112,703.112,703.112,703.112,703.112,703.11185.23185.23185.2349.2649.2649.261,569.471,569.471,569.47899.15899.15899.15616.31616.31616.31616.31616.31616.31608.48608.48608.487.837.837.8329,156.2629,156.26 28,923.30 15,637.88 13,285.4228,923.3028,654.4928,654.49 28,923.30 15,637.88 13,285.4228,923.3014,502.4014,502.40 14,755.03 14,755.0314,755.036,188.696,188.696,188.69 - 15 -一般公共预算基本支出表部门预算支出经济分类科目2025 年基本支出科目名称合计16,659.834,611.246,717.47375.32295.11机关事业单位基本养老保险缴费1,569.47899.15职工基本医疗保险缴费498.3310.721,348.21175.15159.664,508.27733.57181.452.5310.9748.25149.9366.40290.55267.9325.8914.2158.7013.154.3753.18788.29268.64484.64232.35712.947.8092.53236.84194.8833.00 - 17 -政府性基金预算支出表科目名称2025 年政府性基金预算支出合计基本支出注：国家能源局2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。 单位：万元项目支出 - 18 -国有资本经营预算支出表科目名称2025年国有资本经营预算支出小计基本支出注：国家能源局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。 单位：万元项目支出 部门公开表 9单位：万元公务接待费34.03 - 19 -财政拨款预算“三公”经费支出表2025年预算数因公出国（境）公务用车购置及运行费小计公务用车购置费公务用车运行费665.00255.5523.20232.35 - 20 -第三部分国家能源局 2025 年部门预算情况说明 - 21 -一、关于2025年部门收支总体情况说明国家能源局2025年收支总预算118,552.32万元。按照综合预算的原则，国家能源局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、事业收入、事业单位经营收入、其他收入、使用非财政拨款结余、上年结转；支出包括：外交支出、科学技术支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、住房保障支出等。二、关于 2025 年收入预算情况说明国家能源局2025年收入预算118,552.32万元，其中：一般公共预算拨款收入102,735.32万元，占86.7%；事业收入827.08万元，占0.7%；事业单位经营收入8,140.00万元，占6.9%；其他收入1,932.71万元，占1.6%；使用非财政拨款结余83.12万元，占0.1%；上年结转4,834.09万元，占4.0%。 - 22 -三、关于2025年支出预算情况说明国家能源局2025年支出预算118,552.32万元，其中：基本支出26,390.62万元，占22.3%；项目支出82,191.19万元，占69.3%；事业单位经营支出8,000.00万元，占6.7%；结转下年1,970.51万元，占1.7%。四、关于2025年财政拨款收支总体情况说明国家能源局2025年财政拨款收支总预算104,353.49万元，收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款,无国有资本经营预算拨款。其中：一般公共预算当年拨款102,735.32万元，上年结转1,618.17万元。支出包括：外交支出3,433.38万元，科学技术支出64,713.13万元，社会保障和就业支出3,127.73万元，卫生健康支出723.43万元，节能环保支出29,758.39万元，住房保障支出2,597.43万元。 - 23 -五、关于 2025 年一般公共预算支出情况说明（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况国家能源局2025年一般公共预算当年拨款102,735.32万元，比2024年执行数69,070.02万元，增加33,665.30万元，增长48.7%。按照党中央、国务院关于政府带头“过紧日子”的有关要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出。同时坚持有保有压，优化支出结构，合理保障了科学技术支出、国际组织会费、能源管理等重点支出需求，体现