征收卡车行驶里程税以提高美国道路的可持续性

核心观点

美国公路基础设施现状堪忧，现有税收结构无法满足维护和扩展需求，导致公路信托基金持续赤字。燃料税无法跟上通货膨胀和车辆燃油效率提升的步伐，造成资源错配和效率低下。车辆里程税（VMTT）作为一种替代方案，被认为可以更有效地为公路基础设施提供资金，特别是针对卡车运输。

关键数据

• 美国公路基础设施现状：43%的道路状况不佳，维护和扩展项目积压高达7860亿美元，需要增加29%的支出才能弥补缺口。
• 公路安全状况：2011年至2021年，道路事故死亡人数增加了60%。
• 高速公路使用情况：1993年至2023年，高速公路里程增加了7%，车道里程增加了10%，卡车里程增加了75%以上。
• 卡车对道路的损害：卡车每行驶一英里造成的道路损害是乘用车的10倍。
• 卡车外部成本：包括路面损坏、环境污染、交通拥堵和事故等，估计每英里高达70美分。
• 现有税收结构：2023年，卡车税收占公路信托基金总支出的6%，但卡车对道路的损害却高达29%。

研究结论

• VMTT是一种更有效的税收结构，可以更好地反映卡车对道路的损害，并鼓励更环保的运输方式。
• 基于重量和轴数的VMTT可以更准确地反映不同卡车对道路的损害程度。
• 建议对单轴卡车征收0.1美分至1.8美分的VMTT，对组合卡车征收1.4美分至2.0美分的VMTT。
• VMTT可以平衡公路信托基金的收支，并鼓励卡车运输行业向更环保的方向发展。

未来研究方向

• 将VMTT扩展到包括温室气体排放、交通拥堵和财产损失等其他外部性。
• 将VMTT应用于超重型卡车和乘用车。
• 采用博弈论方法分析卡车运输行业对VMTT的反应。
• 简化VMTT的征收方式，例如按平均每轴VMTT对卡车公司进行征税。