2025年中央城市工作会议点评：进一步推进城市内涵式发展

2025-07-16 郭瑞山西证券 Derek.

核心观点：2025年中央城市工作会议时隔十年再度召开，强调城市内涵式发展，推动城市高质量发展，明确城市工作以“以人为本”为核心，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
城镇化阶段：我国城镇化已从快速增长期进入高质量发展期，城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效。
城市工作理念：延续以人为本，提出“认真践行人民城市理念”，更加注重集约高效、特色发展、治理投入、统筹协调，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标。
县城城镇化：县城成为推进城镇化建设的重要载体，会议提出“分类推进”县城城镇化建设，或预示县城城镇化建设的加速。
城市更新：推进城市更新成为城市工作的重要抓手，重在“加强既有建筑改造利用”，有利于补齐城市基础设施短板，培育创新生态，拉动投资和消费。
宜居、绿色、安全、智慧：会议进一步强调“宜居、绿色、安全、智慧”，提出稳步推进城中村和危旧房改造、解决城市空气治理问题、提升房屋安全保障水平、创新城市治理理念等具体措施。
风险提示：房地产市场筑底时间偏长；美国关税政策演化超预期。