混合成果:气候融资和碳市场取得进展,关键问题被推迟
COP29 会议在阿塞拜疆巴库举行,就气候融资和碳市场达成了重要进展,但在关键议题上未能达成共识,导致部分议题被推迟至 COP30。
气候融资:会议达成新集体量化目标(NCQG),发达国家承诺到 2035 年每年提供至少 300 亿美元的资金,而所有参与方需要提供 1.3 万亿美元的资金支持发展中国家应对气候变化。尽管发达国家表示欢迎,但许多发展中国家对 NCQG 的不足表示失望。
碳市场:会议最终确定了《巴黎协定》第六条的规则,为碳市场机制的实施奠定了基础。国家间碳交易(第六条 2)和国际碳市场(第六条 4)的规则已准备就绪,可以开始实施。
关键问题被推迟:由于各方在关键议题上未能达成共识,以下议题被推迟至 COP30:
- 公正转型工作计划(JTWP):未能就 JTWP 的具体内容达成一致,导致该议题没有形成决议文本。
- 全球盘点(GST):未能就如何跟进去年的全球盘点结果达成一致,该议题被推迟至 COP30。
- 适应行动:关于国家适应计划(NAPs)和全球适应目标(GGA)的讨论被推迟,部分内容将移至 Bonn 下一届缔约方大会。
- 损失与损害:关于损失与损害机制的讨论被推迟,该议题将在下一届会议上继续讨论。
雇主组织参与:国际雇主组织(IOE)在 COP29 上发挥了积极作用,积极参与各项议题的讨论,并与其他组织合作举办活动,推广绿色技能发展的重要性。IOE 与国际劳工联合会(ITUC)联合发布了关于公正转型工作计划的联合声明,强调工人和劳动力市场的维度。
IOE 建议雇主组织采取以下措施:
- 获得联合国气候变化框架公约(UNFCCC)观察员资格,以加强雇主在谈判中的声音。
- 加入绿色技能联盟,与政府、私营部门和其他利益相关方合作,推动绿色技能发展。
- 积极参与 COP30 的讨论,继续推动绿色技能和公正转型议题。
结论:COP29 取得了重要进展,但在应对气候变化的紧迫性和资金需求方面仍有不足。未来需要在下一届会议上继续努力,就关键议题达成共识,并采取有效行动应对气候变化。