宽带融合正在创造更多竞争

核心观点

• 技术融合推动宽带市场竞争加剧：光纤、固定无线接入、有线电视和低地球轨道卫星等宽带技术提供了可替代的性能，为消费者应用提供了多种选择，从而加剧了市场竞争。
• 市场竞争证据：市场数据显示了强劲的竞争，包括消费者服务转换、行业利润率表明竞争而非垄断利润，以及提供商提供广泛的促销活动。
• 现行政策滞后于市场现实：现行政策框架，如价格监管、呼吁 Title II 监管、持续农村补贴、专营权费和铜线退役障碍，以及呼吁政府拥有的网络，与竞争激烈的市场脱节。

关键数据

• 宽带覆盖范围：过去四年中，至少有两个提供商提供 100/20 速度的宽带服务可服务地点 (BSL) 增加了 20%，这意味着 94% 的 BSL 至少有两个选择。
• 市场占有率变化：在两年内，固定无线接入的市场份额翻了一番多，而 Starlink 在三年内从零用户增加到近 200 万用户。
• 有线电视公司客户流失：最大的有线电视公司在过去一年中失去了数十万用户。
• 宽带行业利润率：美国宽带行业的平均净利润率为 7%，低于美国经济的平均利润率 (8.7%)。

研究结论

• 政策建议：
  • 废除价格监管：价格监管不符合当今市场，最终对宽带可负担性具有破坏性。
  • 终止农村宽带补贴：农村宽带补贴计划过时，应予以终止，并将重点转向解决剩余的数字鸿沟问题。
  • 促进频谱分配：应重新分配更多频谱用于商业用途，并促进频谱的灵活使用，以支持宽带竞争。
  • 拒绝 Title II 监管：Title II 监管框架不适用于竞争激烈的宽带市场，应予以永久拒绝。
  • 减少监管壁垒：应消除监管障碍，以促进私营部门在更广泛地区的宽带部署，而不是资助政府拥有的网络。
  • 支持行业合并：行业合并可以降低固定成本，并使消费者受益于可持续的网络。