重庆市“平急两用”公共基础设施建设技术指南

核心观点

本指南旨在提高城市突发公共卫生事件的应急处置能力，提升城市安全韧性，筑牢安全底线，规范和指导重庆市“平急两用”公共基础设施建设。指南适用于重庆市新建、改建和扩建“平急两用”公共基础设施的设计、平急转换和运行维护等阶段，强调设施需兼具日常服务与应急响应的双重功能，并建立优先储备机制，确保急时物资材料供应。

关键数据

• 旅游居住设施：酒店不低于50间，乡村民宿房间总数不低于30间。
• 医疗应急服务点：护理单元床位不应超过50个，其中重症监护床位（包括可转换重症救治床位）应不少于医院总床位数的10%。
• 城郊大仓基地：功能应结合重庆市物流仓储布局分类特点和专项规划要求，转换前后的功能应一致或相似。

研究结论

• “平急两用”公共基础设施建设应遵循分级、分类、分流原则，避开灾害风险区域，优先选择地质结构稳固、自然灾害风险低的区域。
• 应优先盘活利用城市低效和乡村闲置的集中连片民宿、山区旅游酒店等存量资源，并优先考虑采用标准化与模块化产品。
• 应建立“平急两用”设施赋码和落图机制，实现生命周期数据归集共享，并加强高速服务区与周边服务设施的联动。
• “平急两用”公共基础设施的验收根据功能和使用场景的变化分为“平时”验收、“急时”验收和“急转平”验收，合格后方可投入使用。