处于十字路口的跨国公司：适应新的地缘政治时代
跨国公司在十字路口：适应新的地缘政治时代 2随着每个地缘政治驱动因素的影响逐步显现，新的规范将随之形成。与此同时，跨国公司领导者应通过探索其组织的三个根本方面来准备因地缘政治变化而产生的不同情景：涉及的价值、治理结构和组织结构。回到1959年，我们以前的同事吉尔·克莱 cowrote 一篇文章在哈佛商业评论那篇文章敦促首席执行官们拥抱创建“世界级企业”的挑战。鉴于当时国际贸易的迅速扩张，文章建议首席执行官们“将[他们的]责任视为全球范围……并组织[他们的]公司，使其主要决策能够根据世界情况和机会来考虑和做出。”成功的跨国公司领导者将越来越多地做出受地缘政治对其战略优先事项影响所指导的商业决策。特别是，他们需要权衡十个地缘政治因素的影响，其中大多数增加了通过正式治理和组织结构支持在全球做生意的复杂性（参见侧边栏“影响全球业务的十个地缘政治因素”）。自那以后几十年，大型企业已经从主要具有独立的国际部门的国内组织演变为具有全球企业能力，支持多个地域或产品对齐业务单元的企业。通过这样做，跨国公司（MNC）能够利用其地域范围内的最佳能力、资产和人才，从而带来显著的经济增长和生产率提升。如今，不断变化的全球地缘政治格局正在加剧跨境限制，给全球运营商带来日益增长的摩擦。跨国公司领导层现在面临挑战，即如何调整其组织以适应这一碎片化、复杂且不确定的全球商业环境。跨国公司的CEO们经常询问如何重塑其经营模式以应对未来。尽管答案因各业务的性质及其总部所在地而异，但有一个真相贯穿所有情境：跨国公司模式需要超越促进增长和效率，还需嵌入适应能力以捕捉机遇，以及抵御地缘政治冲击的韧性。跨国公司模式需要超越促进增长和效率，还要嵌入适应能力以抓住机遇，以及韧性以抵御地缘政治冲击。
影响全球业务的十个地缘政治因素二战后，西方盟国建立了一套共同规则和机构来管理全球贸易和经济合作，这支持了国际市场的扩张。冷战结束进一步巩固了经济和安全利益合作的共同全球框架，为跨国企业奠定了基础。然而近年来，地缘战略竞争的兴起导致规范松散，增加了跨国运营商的风险、复杂性和成本。如今，跨国公司（MNC）必须在十个维度上应对地缘政治变化。1“世界贸易组织，”国会研究服务局，2025年2月12日更新。2区域贸易协定数据库，世界贸易组织，2025年5月28日更新。3区域贸易协定数据库：RTA当前生效，1948-2025，世界贸易组织，2025年5月28日更新。4弗雷德里科·斯坦伯格，“欧盟-拉美Mercosur自由贸易协定意味着什么？”，战略与国际研究中心，2024年12月6日。5“关税及贸易总协定”大英百科全书，2025年5月27日。6总计包括10%的国际紧急经济权力法（IEEPA）互惠关税和基于芬太尼相关国家安全紧急状态的20%IEEPA关税。7麦肯锡全球研究所分析。8辛迪·利维，马特·沃特斯，舒伯哈姆·辛哈尔和詹姆斯·艾尔维斯，“从保护到促进：工业政策的新时代”，麦肯锡，2025年5月16日。9辛迪·利维、马特·沃特斯、舒布哈姆·辛哈尔和詹姆斯·艾弗里，“从保护到促进：工业政策的新时代”，麦肯锡，2025年5月16日。10辛迪·利维、马特·沃特斯、舒布哈姆·辛哈尔和詹姆斯·艾弗里，“从保护到促进：工业政策的新时代”，麦肯锡，2025年5月16日。11克里斯蒂娜·埃纳切，“全球企业税率”，税收基金会，2023年12月12日；卡丽·贾恩森和凯尔·波默勒欧，“全球企业所得税率”，税收基金会，2017年9月7日。12克里斯蒂娜·恩亚切，“全球企业税率”，税基基金会，2023年12月12日。交易。过去十年，贸易全球化已经停滞。1947年关税及贸易总协定（GATT）的建立及其后于1995年演变为世界贸易组织（WTO），创造了一种基于规则的贸易方式，其特点是低且可预测的贸易壁垒。随着中国加入WTO、主要经济体单边贸易行动的兴起以及全面贸易谈判（如WTO的多哈回合）的失败，这一全球共识开始出现裂痕。1更加聚焦的双边和区域贸易协定（RTAs）已成为许多国家合作的首选方式，自2017年以来，已生效的RTAs数量增长了大约30%（从2017年的291个增加到2025年的375个）。2中国，例如，通知了世界贸易组织在2017年至2025年间实施的十个新的区域贸易协定。3当欧洲联盟签署了其历史上最大的贸易协议时
跨国公司处于十字路口：适应新的地缘政治时代 3通过465%的新激励，美国为518%，中国为84%。（值得注意的是，2017年中国的基线几乎是美国对应值的四倍，甚至更高倍数的欧盟。）8使中国迄今为止成为最大的激励用户。）此类激励主要采取财务、财政和市场导向的支持形式，这些支持近年来都有显著增长。9这些激励措施具有强烈的行业集中性，2023-24年全球补贴价值的96%仅流向13个产品类别，包括高端设备、国防和半导体。0除了产业政策措施之外，各国政府一直利用税收政策来刺激经济。以GDP为权重的全球平均法定企业所得税率从2017年的29.4%下降到2023年的25.6%——这是自1990年代初以来最急剧的下降之一。11这部分降幅在一定程度上是由2017年美国减税与就业法案推动的，该法案使美国的法定企业所得税率接近全球平均水平，而此前该税率曾是世界第四高。12美国国会目前正在权衡进一步减税提案。国内环境、劳动和移民政策。不同的政策转变可以改变国家和地区对商业的相对吸引力。例如，在环境政策领域，新资本项目的许可证批准可以显著改变资本回报率。此外，解决
关税。1947年至1994年间，工业品的平均全球关税率下降了近90%（从1947年的平均40%下降到1993年的5%）。5尽管一些大型经济体继续维持相对较高的关税，但人们达成了维持贸易壁垒低的共识。美国最近的关税行动扭转了这一趋势。这些新措施包括对中国进口商品征收30%的关税6在特朗普第一任期内征收的现有关税之上，还对所有美国进口商品征收10%的全面关税，对不符合美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）的墨西哥和加拿大商品征收25%的关税，以及对钢铁、铝和汽车征收25%的关税。6月3日，美国进口的加权平均关税税率为13.5%——比1月份高出四倍以上，是近100年来最高的。7此税率未考虑美国政府从4月9日开始暂停90天的互惠关税套餐（除中国以外的所有国家；中国的关税于5月14日暂停）。如果实施，这些附加关税可能将美国贸易加权平均进口关税率提高到近27%。2024年12月初的南美洲的Mercosur集团。4国内工业政策。自新冠疫情以来，许多政府已加大了他们的努力通过补贴、税收抵免和其他支持促进国内产业在2017年至2023年期间，例如，欧盟增加其每年的数量
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外资限制。在影响全球业务的十个地缘政治因素（续）除了使用import、export和资本用于保障国家安全，许多国家增加了限制对外直接投资（FDI）2023年初至8月2024年，美国对外关系委员会投资（CFIUS），负责机构用于审查外国在美国的投资公司，发行了三倍数量的它之前应用的处罚近50年的存在。cfius裁定的范围也已从传统防御应用领域例如药品和媒体（TikTok是一个显著的例子）。欧洲同时，联合也提出了所有成员国创建的要求国家对外国人筛查机制可能对安全构成风险的投资或公共秩序。对外国投资的限制13“行政命令 14154：释放美国能源，”白宫，2025年1月20日。14“商务部加强出口管制以限制中国在军事应用中生产先进半导体的能力，”美国工业和安全局，2024年12月2日。15吕爱米，刘易斯·杰克逊和阿希塔·希瓦普拉萨德，“美国加征关税后，中国扩大关键矿产出口管制”，路透社，2025年2月4日。16欧盟在乌克兰遭俄入侵后对俄制裁：进出口禁令，《欧洲委员会》，2025年5月20日更新17亚历山德拉·普罗科佩尼科，“俄罗斯资本控制旨在帮助普京2024年连任”卡内基政策, 2023年10月19日。18财政部发布新的CFIUS执法网站，以提供进一步明确性和透明度，涉及CFIUS罚款及其他执法行动，美国财政部新闻稿，2024年8月14日。19“投资审查,” 欧洲委员会, 访问于2025年6月3日。20“外商直接投资，净流入（国际收支，当前美元），”世界银行集团，2025年6月3日访问。21斯宾塞·沃西奇，“制裁年度回顾：17张图表展示制裁如何变化”，Castellum.AI，2024。22Eleanor Hume和Kyle Rutter，“以数字衡量制裁：2024年度回顾”，新美国安全中心，2025年3月11日。23“OFAC的国家的列表在哪里？在什么美国制裁方面我需要担心哪些国家？”，美国财政部，2025年6月3日访问。24“欧盟制裁追踪器，”欧洲委员会，2025年5月更新。25斯宾塞·沃西奇，“制裁年度回顾：17张图表展示制裁如何变化”，Castellum.AI，2024。环境和气候变化因素可能显著改变能源成本，进而影响运营费用，特别是对于能源密集型产业。政策方向的不确定性也可能影响企业进行资本投入的能力。例如，根据美国总统特朗普提出的取消“电动汽车强制令”的行政命令，美国《降低通货膨胀法案》中提供的对电动汽车的巨额补贴可能会被取消。13使其难以让汽车公司承诺对电动汽车(EV)基础设施进行长期投资。与此同时，许多发达经济体正在收紧移民政策，这可能会使跨国公司应对abor市场约束.具有“保护国家安全利益”的潜在国防应用价值。
