本研报旨在为学区领导者和平等委员会成员提供指导，帮助他们围绕平等展开初步对话，并支持学区在全区范围内优先考虑平等。研报包含关于系统平等整合的最佳实践、实用建议和可操作策略的指导问题，并介绍了成功实施这些策略的学区案例。
理解平等
- 定义平等：学区实现教育平等是指为所有学生提供必要的资源和条件，使他们能够在所有成功的价值指标上实现学业卓越。平等与平等不同，平等是“当所有学生都获得他们需要的资源，以便他们在高中毕业后做好准备，取得成功”。平等是“当学生受到相同的对待，并拥有相似的资源”。教育作家协会提供了一个具体的类比来理解平等与平等之间的区别：如果目标是平等，每个人都会得到大小相同的切片；但如果目标是平等，面包会根据每个人的个人需求和整个群体的最佳利益进行分配。
- 平等组成部分：教育平等涉及机会、过程和结果。所有学生都必须获得支持和资源，以帮助他们实现学业目标。学校和学区的流程也应该适当、公平，并超越仅仅以相同的方式对待所有学生。最后，所有学生都应该“获得确保实现某些统一目标和目标的 educational 经验”。例如，如果学区的目标是为所有学生准备大学和职业，那么学区应该确保所有学生都获得他们实现该目标所需的帮助，而不是仅仅为所有学生提供相同的帮助和资源。
- 影响教育表现的因素：现有的不平等，例如社会经济、文化或语言不平等，可能会影响教育表现。例如，少数族裔学生可能会因美国社会中现有的偏见和歧视而处于不利地位，有意识和无意识的歧视以不利于学习 acquisition、学业成绩、教育抱负和毕业后机会的方式出现在公立学校中。虽然不总是这样，但教育中的不平等最常与那些曾遭受与其种族、民族、语言、宗教、阶级、性别、性取向或残疾相关的歧视的群体相关。
- 平等的维度：加州教育厅 (CDE) 列出了学区应解决的四個维度的平等，以系统地实施平等。这些维度是资源分配、教育项目、学校氛围和成绩；每个维度都与国家教育政策中心 (NEPC) 推广的学校质量和包容性指南相重叠。
- 资源分配：资源平等“涉及高质量的管理人员、教师和其他学校人员的分配和获取；资金；高质量的材料和设备；技术；设施；以及社区资源或合作伙伴关系”。
- 教育项目：社会地位较低的学生往往面临社会劣势，这些劣势会对他们的教育构成挑战，尤其是在与他们更受优待的同伴相比时。社会地位较低的学生往往较少获得教育资源，并且无论他们的学业能力如何，都集中在要求较低的课程中，并且受到较差的教学。这种差距导致学生在学校中保持隔离，并在他们的教育途径中前进，并复制基于社会背景的不平等。
- 学校氛围：学校氛围，包括学生之间和师生之间的关系，对于建立支持性环境和提高学生的学业成绩非常重要。“学校氛围的一个基本重要维度是关系，它涉及人们在学校中如何感觉彼此联系”，乔纳森·科恩及其合著者在关于学校氛围的研究综述中写道。总的来说，研究表明，在积极、投入和安全的环境中学习的学生更有可能经历增加的学业投入和动机、更好的社会情绪健康、改善的学业成绩和更少的风险行为。
- 成绩：除了上述政策平等维度外，学校和学区必须强调公平的教学实践和支持，以实现不同学生群体的高学业成绩。“成绩平等涉及所有学生在所有指标上的学业成绩和表现”，政策概述了包容性策略，以满足所有学生的多样化需求。
系统地实施平等
- 实施平等系统化和可持续地跨学区：实施平等系统化和可持续地跨学区涉及有效领导、安全和支持性环境、家庭和社区参与、有效教育者和学生获取和机会。学区必须开发系统，使参与每个元素的个体能够共同努力，以产生与平等相关的系统变化。
- 实施过程的步骤：实施平等系统化过程涉及以下广泛的步骤：
- 评估负责领导系统变化工作的个人的准备状态和能力；
- 组建一个领导团队来领导系统变化工作；
- 参与其他关键利益相关者；
- 制定一个新系统或结构以满足系统变化工作的目标；以及
- 实施新系统或结构并根据需要修改。
- 组建平等团队：学区应组建一个由利益相关者（例如，管理人员、员工、学生、社区成员、家长和/或学校董事会成员）组成的团队，负责监督旨在改善学区内部平等的创新、实践和政策的发展和实施。平等团队是致力于平等问题、潜在平等问题或积极与利益相关者合作解决未来由不平等引起的挑战的团体。
- 评估当前的平等实践：学区应使用指导问题、审计工具和实施评分标准，了解他们在平等方面的现状。此过程通常涉及查看学区数据，以调查学生成果如何跨群体变化。
- 制定平等计划：在清楚地了解学区内平等的当前状态后，学区应使用从他们的平等反思和审计中获得的信息，创建一个平等计划，以解决学区的具体需求。平等计划为学区提供了学校社区可以采取的行动，以改善平等实践并消除制度不平等。
平等计划的关键要素
- 目标：平等计划通常用于缩小基于多种不平等的学生之间的成绩差距，这些不平等往往源于社会、社会经济、文化或制度因素。
- 理论变革：学区应在他们的平等计划中包括一个理论变革部分，该部分界定了期望成果、优先事项、影响成功的外部因素、具体行动项目和指定平等政策的作用范围和功能。
- 专业发展：在制定平等计划的同时，学区应确保所有学区工作人员都准备好在新的平等框架内工作。教师、员工和管理人员应为平等教育而努力，应该“能够认识到社会和社会制度边缘化某些群体，并通过他们的工作来减少不平等”。
- 使命宣言：学区经常起草与平等相关的使命宣言，这些宣言包含在他们的平等计划中，并指导平等计划的发展和实施。
- 持续监测和支持：学区应确定持续技术援助、监测和反馈的机制。
