资产盘活系列之城投公司如何布局低空经济

低空经济作为战略性新兴产业，具有产业链长、辐射范围广等特点，其四大构成维度包括基础设施、飞行器制造、运营服务和衍生生态。我国低空经济产业产值潜力巨大，预计2030年有望达到2万亿元。城投公司可通过基建投资、场景运营以及资本协同等方式，带动关联产业形成集群效应，助力当地经济快速发展，同时实现资产盘活和产业转型。城投公司作为区域基础设施建设投融资主体，在布局低空经济领域具有天然优势，可凭借融资能力和基建能力填补低空基建缺口，并更容易获得空中航线特许经营权。

国家层面政策持续支持低空经济发展，包括《十四五》通用航空发展专项规划、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等，地方政府也纷纷出台相关政策，推动低空经济发展。城投公司布局低空经济的路径包括：聚焦基础设施建设，如通用机场、起降平台等；切入运营服务与场景应用，如物流、文旅等；设立产业基金，撬动社会资本。典型案例如昆明城投打造低空经济产业园，海南省金林投资集团布局通用机场与空管体系等。

城投公司布局低空经济需结合自身职能、地方产业基础以及产业链特点明确战略定位，做好顶层设计。基础设施建设是关键，城投公司可优先从通用机场建设以及低空经济产业园建设入手，并通过政府财政支持、银行贷款、债券融资、PPP模式等进行融资。总体来看，低空经济正从政策概念加速迈向规模化落地，城投公司可通过“基建先行、场景应用、资本赋能”的路径，结合地方禀赋选择赛道，并通过区域试点降低风险，既响应国家战略，亦推动自身转型。未来，随着空域管理改革深化和技术不断成熟，低空经济有望成为城投公司转型的重要增长极。