核心观点
- 数字技能对于亚洲和太平洋地区实现包容性增长至关重要，特别是支持高附加值的技术活动，并最大限度地发挥扩大数字基础设施的经济效益。
- 快速移动互联网的普及创造了服务和劳动力市场的新机遇，但也需要仔细考虑人力资本发展和劳动保护方面出现的新挑战。
- 亚洲和太平洋地区的区域贸易协定应扩大和深化数字贸易的规定，这可以扩大区域数字贸易的影响。
- 全球相互连接的支付系统可以通过帮助中小企业扩大国际业务，进一步利用数字金融实现包容性增长。
- 区域合作和公私伙伴关系对于创建一个促进公平机会的数字政策框架非常重要。
关键数据和研究结论
- 尽管数字技术采用加速发展，但数字鸿沟仍然存在，甚至在某些方面有所扩大。例如，韩国近半数的移动连接是5G，而印度尼西亚只有1%。
- 低数字技能限制了发展经济体的生产力。例如，在印度尼西亚，大多数互联网用户主要使用数字技术进行娱乐，而不是经济活动。
- 数字贸易在全球范围内蓬勃发展，但差距仍然存在。在亚洲和太平洋地区，数字可交付服务出口已成为最大的服务贸易类别，该地区已成为这些服务的净出口地区。然而，只有少数经济体主导了2023年数字可交付服务出口。
- 数字金融正超越传统金融。在亚洲和太平洋地区的一些经济体中，数字银行渗透率在2021年接近90%。 fintech融资活动在2018年至2020年期间激增了44%。
- 金融包容性已取得重大进展。自全球金融危机以来，由于数字金融的推动，金融服务的普及率已大幅提高。然而，金融包容性在地区之间存在显着差异。
政策建议
- 确保仅靠数字连接是不够的。可靠且负担得起的高质量宽带互联网和数字设备对于所有人充分利用数字化的好处至关重要。
- 将数字技能发展纳入数字政策框架对于释放数字化的生产力收益至关重要。这应涉及将数字素养和培训作为人类资本发展的核心要求。
- 政策应侧重于为中小企业创造公平的机会。前者占许多亚洲和太平洋地区企业总数的90%以上，占就业人数的70%。
- 应审查对数字经济发展施加的监管限制，以增加经济收益，同时考虑敏感问题，如数据所有权和可移植性。
- 监管机构应努力在亚洲和太平洋地区实现监管环境趋同，以改善跨境流动，提高区域贸易，并增强互操作性。
- 区域合作和分享最佳实践可以帮助政府确定连接的低成本解决方案，并促进国家数字素养和技能计划的制定。
- 制定一个实施国家数字身份系统的共享框架将促进互联的国家支付平台，并推动金融包容性和更广泛的电子商务覆盖范围。
- 应加速向无纸化贸易便利化转变，并简化贸易流程以降低中小企业的行政成本。
- 政策制定者应采取更广泛的发展视角来对待贸易和数字治理，而不是狭隘地关注特定部门的问题。
- 应降低高度限制性的数字贸易壁垒，以利用数字贸易实现公平的经济收益。
- 应监测区域贸易协定的数字深度，因为具有更多数字规定的协定可以促进贸易流动。
- 亚洲和太平洋地区的区域贸易协定应更多地关注与数字贸易相关的规定。
- 政策制定者应意识到互联网普及率快速增长可能带来的任何意外社会经济后果。
- 需要引入和加强针对零工经济工作者的社会保障，以确保工人的安全，提高生产力，并促进零工经济的演变。
- 低金融素养是采用数字金融的主要障碍。应通过国家识字运动将金融素养扩展到低收入和弱势群体，以刺激他们对金融产品和服务的需求。
- 金融教育也应纳入学校课程。
- 加强消费者保护政策以保护消费者的权利将增强他们对金融服务的信任，并降低对数据滥用的担忧。
- 中小企业将从更互联的支付系统中受益。利用国家支付平台建立与主要贸易伙伴的数字支付系统将提高它们的出口潜力，并增强它们的效率和绩效。
