繁荣内陆南加州：劳动力市场分析

繁荣：劳动力市场分析 内陆南加州蓬勃发展 1 劳动力市场分析 2024年6月 目录执行摘要 介绍1 一.“好工作”是什么？“高路”看起来怎么样？2 II.获取高薪工作的障碍7 获取高收入的金融障碍 道路工作7 社交障碍11 青年求职者16 教育障碍16 环境障碍19 III.培训计划、学徒制及HRTPS的作用19 区域学徒计划20 高路培训合作伙伴关系25 促进贸易26 结论27 尾注29 参考文献30 附录32 “在南加州内陆蓬勃发展：劳动力市场分析”为南加州内陆地区 （由河畔县和圣贝尼托县组成）的劳动力市场提供了全面的探索。 采用混合方法，本报告着重于了解该地区劳动力市场面临的各种挑战，以及确定当前支持工人的努力。利用公开可用的数据 ，团队检查了多个变量，以了解该地区居民当前所处的环境。团队还对该地区的各种利益相关者进行了一系列访谈，以便更好地了解该地区的独特挑战和需求。特别是，本报告着重于了解高路方法，即在劳动力环境中，该方法指的是旨在提高工作质量和增加机会的努力，特别是对于那些在就业方面遇到障碍的工人。通过全面的文献综述补充，对收集的数据分析确定了以下四个主要障碍： •金融：托儿和养老，交通，住房成本和技术 2022年QWI关于南加州内陆地区就业和收入的数据分析 ：根据拥有本科和副学士学位的工人中优质工作的集中度分解职业 •社会：歧视、移民身份和语言、文化资本、社会污名、机会意识、社交网络和青年求职者 •教育：高等教育机会、普遍成就和财务障碍 •环境：与气候相关的变化、高温、不可预测的天气 作者：迈克尔·贝茨，玛丽莎·布鲁克斯，萨拉·布鲁恩，约翰·伯内特，埃里克·卡尔德隆，阿拉纳祖·卡巴哈尔，埃尔维拉·德拉·托雷，郭静言，格雷戈里·B·哈钦斯，玛尼莎·卡普尔，凯蒂亚·穆肯杰，法蒂玛·内尔森，邱卓宇，索尼娅·兰娜，埃伦·里斯，加里·雷特伯格，伊迪安娜·萨拉姆，以及贝丝·塔玛约塞 致谢：我们感谢所有为这个项目付出时间和分享他们的经验和专业知识的个人和组织。所有错误和遗漏均由我们承担。 该项目通过与美国加利福尼亚州签订合同，作为其加利福尼亚州优先就业计划（曾称为CERF）的一部分获得资助，并通过加州大学工人权利政策倡议和詹姆斯·欧文基金会的拨款获得资助。 团队还探讨了目前正在采取哪些措施帮助该地区居民获得高路机遇。作为这项工作的一部分，确定了三种主要的编程类型：地区学徒计划、高路培训伙伴关系和推广行业。 该报告以一些广泛的要点作为结论，政府、社区团体、政策制定者和其他利益相关者在制定解决劳动力发展问题的项目或政策时应考虑这些要点。本报告的意图是提供数据驱动的背景，以便帮助制定策略，理想情况下这些策略将有助于将该地区转变为一个更加公平可持续的地区，为子孙后代带来福祉。 介绍 这个涵盖里弗赛德县和圣贝尼托县的两大县区域，呈现出多样化和复杂的经济发展格局。根据社会创新中心和大盆地劳工及社区中心最近发布的一份报告，该地区拥有超过150万个工作岗位，平均月收入约为4907美元，中位数年个人收入为36747美元。这种月工资水平低于其他南加州地区和全州平均水平，表明存在工资水平差距：不包括里弗赛德县和圣贝尼托县的更广泛南加州地区，平均月收入明显高达6326美元，而加州居民的平均月收入为7616美元。根据IE茁壮成长经济发展团队的数据，里弗赛德县和圣贝尼托县的约26.1%工人从事“优质工作”，另外还有17.3%从事“有前景的工作”。1 团队选择将“好工作”的概念拆分为“优质”和“有前景”，以便能够 识别通往“好工作”的多种途径。“优质工作”是指那些支付生活工资并提供雇主赞助的健康保险的工作，并且很可能继续提供通往这两种品质的途径。“有前景的工作”是指那些不支付生活工资或不提供福利，但提供清晰路径在未来10年内获得好工作的工。需要注意的是，“好工作”的概念可以用多种方式量化。根据最近更新的IE《工作状态》定义，这两个县地区的就业质量落后于加利福尼亚州的其他地区，该地区只有29.3%的个人从事优质工作（定义如下），而南加利福尼亚州为32.8%的个人，整个加利福尼亚州为36%（CSIUCR&IELCC，2023） 。2这些数据凸显了南加州以及全州不同地区和行业在就业 机会和收入方面存在显著差异。 区域。医疗卫生和社会援助占就业的14.92%，工人平均每月收入为4,832美元。其次是交通运输仓储业，占就业的13.01% ，平均每月收入为4,379美元。零售贸易也是一个重要的贡献者，占就业的10.78%，平均收入为4,059美元。同时，住宿和餐饮服务业占这两个县区域就业的9.88%，尽管平均月收入相对较低，为2,766美元。教育服务行业位居前列，占就业的8.40%，该行业工人平均每月收入为5,518美元（CSIUCR&IELCC,2023）。 总的来说，我们发现许多雇佣最多工人的行业提供的平均收入相对较低，而高收入行业往往拥有更小的工作队伍（另见CSIUCR和IELCC，2023）。该地区按平均月收入排名前4位的行业包括证券和商品期货中介及经纪、电力生成以及天然气管道运输，尽管这些行业雇佣的工人相对较少。个人和家庭服务、图书零售以及表演艺术公司等行业的平均收入处于较低水平，突显了不同行业间的工资差异（见附录1，表2和表3）。虽然该地区收入较低普遍受到关注，但个人和家庭服务的低收入尤为突出，考虑到这个大型行业提供了超过32,000个就业岗位，并且在两县地区4位数的行业中就业规模排名第四（见附录1中的表1）。 影响该两县地区收入的最重要因素之一是就业的性质，具体是指该地区大多数居民所从事的行业。在该两县地区占主导地位的就业领域是：医疗保健和社会援助、交通运输和仓储 、零售贸易、住宿和餐饮服务以及教育服务（CSIUCR&IELCC，2023年）。这些行业共同占该地区就业人员总数（或工作岗位）的57%。 跨行业的收入差距，以及高薪行业相对匮乏，对生活质量有重大影响，因为这两个县地区也面临着严重的贫困和住房可负担性挑战。特别值得注意的是，与该州和全国相比，圣贝尼托县的贫困率相对较高。尽管2016年至2021年期间名义家庭收入中位数有所上升，但并未跟上租金中位数的增长。近年来收入与租金之间的日益不匹配导致该地区许多家庭面临住房拥挤和其他住房问题；这些问题在该两个县地区比该州和全国更为普遍（CSIUCR&IELCC，2023）。 理解该两县地区在就业机会、工资水平和经济社会挑战方面的不平等动态，对于制定促进可持续经济增长和提高该地区所有居民生活质量的全面战略至关重要。工作至关重要。加利福尼亚州最近的重点立法反映政策制定者通过增强工人福利和保护 、加强集体谈判和工会权利、执行劳动法合规以及改善就业条件来创造和维持高品质就业的意图。然而，创造“好工作”、“优质工作”和“机会工作”既不是一项简单的任务，也不是减少该地区寻求公平群体的不平等和增强经济流动性的直接途径。在实现这些目标之前，必须发生三件事：首先，明确什么是好工作 ，以及特定行业（尤其是该地区最突出的行业）中的高标准就业可能是什么样子，这很有帮助。其次，更深入地理解目前阻止该地区居民获得和维护高标准就业的障碍，对于设计旨在纠正这些劳动力市场不平等的政策干预措施至关重要。第三，对该地区现有的学徒制和培训项目进行深入分析，包括从其各种成功和失败中吸取的教训，也应该为新干预措施提供信息。本报告旨在解决这三项任务，并在这样做的同时，尽可能多地纳入那些历史上被排除在政策制定过程之外的人员的意见和见解 。 并且托雷斯·马丁内斯沙漠卡维拉印第安人部落保留地。 一.“好工作”是什么？“高路”看起来怎么样？ 加利福尼亚社区经济韧性基金（CERF）对“高路”雇主的定义涵盖了一系列标准。这些包括提供能维持家庭生计的工资、有明确职业发展途径并导向更高工资职位，以及提供带薪病假和休假等福利。其他必要组成部分涉及提供足够的工作时间且有可预测的日程安排、确保获得培训、维护职业健康与安全标准 、认可工人代表，并尊重组织权。此外，高路雇主应具备无工资盗窃、持续劳资纠纷、健康与安全违规或任何其他违反劳动法的记录。 尽管有这些明确的规范，但可以有一种更具包容性的工作质量定义。工作质量的非物质方面，如公平与包容、支持性的工作环境以及工人声音，被提议作为良好工作的定义的补充 （Congdon等人，2020）。 我们七人的访谈团队从2023年10月至12月，通过面对面和Zoom的方式，收集了75份访谈，受访者包括目前在两县地区就业的工人；来自社区组织、非营利组织和商会的代表；企业家和小企业主；以及市、县和部落的公务人员。我们的样本包括了在该地区就业人数最多的行业（医疗保健、教育、交通、零售和餐饮服务）中从事工作的工人、员工和官员，并且在受访者的年龄、性别、种族和经济地位方面具有多样性 。访谈参与者还代表了地域的多样性，我们不仅触及了像里弗赛德、圣贝尼托、奥恩和富尔顿这样的都市地区，还包括了郊区（包括比蒙、加利梅萨和圣胡安），农村地区（包括因迪奥、科切拉谷和圣贝尼托高沙漠地区）。 在定性数据方面，我们采访了来自两县地区的实际工作者，他们提供了关于对他们来说什么是“好工作”的多样化观点。从他们的定义中出现了几个共同主题，反映了主观满意度与工作质量客观指标之间的平衡。 可持续工资和福利人们普遍认为一份好工作必须提供经济稳定。命运之恩，3一位文化社区联络员，在IE组织工作，认为一份好工作就是提供足以维持家庭生活的体面工资，并附带基本福利，如医疗保险。除了她自己对好工作的定义外，戴斯特尼还表示，她所服务的社区居民也寻求“一份工资足够体面，让他们能够负担得起体面住房和工作社区的工作。”此外，她从社区居民那里收到的最大投诉是缺乏获得医疗保健的机会。圣贝内迪克托社区学院区的劳动力发展主任库尔特·奥古斯伯格也对此表示认同，强调生活工资和福利是至关重要的。 元素，以及工作保障和就业途径。 晋升机会你剩余的年数和夏天的潜力在一个工作内的成长是另一个主题。辛西娅·古兹曼，4 一个在门弗里的经济发展专家说道：“ 对于培训和晋升通道的重要性，表明向上流动的机会对工作质 量有显著贡献。当辛西娅回顾自己的职时业间道和路金时钱，是表终明极她商在品上。”一份兼职工作中获得了培训能力，从而得以成长 他的妻子解释了如何工作与生活的平衡已成为“好工作”的一个更突出的特点。思考后他说，“你们开始算孩子们了。所以也许钱没那么重要了。灵活 该地区的居民经常发现自己需要长距离通勤至洛杉矶、橙县和圣地亚哥县。访谈参与者强调了他们的通勤与工作生活平衡之间的联系。 ，“好工作的关键是有 她的城市工作，她表示“...然后我坚持了，记不清了，可能 EmilyCrothers,5 一位医疗专业人士，讨论了她因长时间通勤所 成长机会。”这体现在特玛特分销中心的一名设施看护员MarcoPerez的经历中，他重视工作保障和他角色的专业性，这 两年左右吧，试图做通勤。我讨厌得那么厉害，以至于我在住的地方找了份工作，尽管医院没那么好，我收入也稍微降了一点。” 经历的负面结果。“起初，通勤并不是很糟糕 。但后来我们搬走了，我坚持了它，我记不清可能两年左右吧，试着做通勤。我讨厌 带来了晋升的机会，以及与管理人员建立联系以了解未来机 它太好了，我在住的地方找到了工作，即使通勤是个大问题 会的机会：“他基本上帮我打开了工作的大门，帮助我进行跨 医，院但不我怎还么是好留…下…了而，且即我使收那入份减工少作了不。如职我业放发弃展的。那M份ar好co。把“他同的职业晋升 部门培训。”类似地，埃德·戈麦斯解释说，一个入门级职位让他掌握了晋升到高薪工作的必要技能：“我在银行业开始了我的职业生涯，担任兼职出纳员，那是一份很好的工作。然后我被提升为全职，并在银行内部获得了不同的职位。事实证明那是一份极好的工作，也是我目前所从事工作的一个很好的起点。所有这些 样，政府机构也认识到缩短通勤时间和为该地区居民带来更多高薪工作的好处。经济发展总监肖恩·