卢旺达 NEET 机会的劳动力市场分析

卢旺达 NEET 机会的劳动力市场分析 利用绿色经济为卢旺达青年提供体面的工作， 而不是就业 ， 教育或培训(NEET) 可持续农业 ， 林业和渔业 ， 旅游和酒店 教育发展中心和卢旺达发展委员会 Contents 尾注 23本报告要点 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …方法论 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …双重挑战 ： NEET 青年失业7 和气候变化的影响本报告的目的 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …了解绿色机遇 ： EDC 的全球发现......... 8可持续农业、林业和渔业 … … … … … … … … … … … 11青年养殖鱼类合作社 ：13 Hagurukadukore Fumba可持续旅游和酒店 … … … … … … … … … … … 15青年拥有的绿色企业 - 黄金昆虫 ：17 把废物变成有机肥建议 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …卢旺达的 NEET 青年 ： 一项紧迫的挑战。和未开发的劳动力 首字母缩略词列表 EDCRwanda绿色基金 英国国际发展部/Foreign, Commonwealth and Development Office（FCDO）/国际发展中心（DFID）教育发展中心FONERWA GDP卢旺达政府国内生产总值GOR NEET不从事就业 ， 教育或培训卢旺达发展博阿RDBrd 本报告要点 绿色技术改变旅游和酒店 Methodology this劳动市场评估是在与地方政府各辖区官员以及广泛的国家级相关方进行了一系列咨询的基础上形成的，包括但不限于以下各方： (4) 可持续旅游和住宿；(5) 可再生能源；以及(6) 绿色建筑。从这份清单出发，EDC和RDB与多个部委和机构进行了参与式过程，聚焦于两个领域：可持续农业、林业和渔业以及可持续旅游和住宿。 该评估建立在与关键 informant 的访谈和焦点小组讨论（详见下文）的基础上。 通过这些咨询，并且在部分利益相关方积极参与的情况下，EDC和RDB选择了本报告的重点产业领域：（1）可持续农业、渔业和林业；（2）可持续旅游和Hospitality。这些领域因其能够吸纳来自不同教育背景的年轻人就业，并推动相邻产业和子产业的经济增长而被选定。 青年部 + +教育部 ， 包括卢旺达理工学院和卢旺达 TVET 委员会 由于时间和预算有限 ， 性质+ + 贸易和工业部 对此评估更多地侧重于定性分析而非定量分析，尽管我们预计一个资助项目将开展更多工作，重新审视此报告并扩展对其他领域的研究。此外，除了RDB提供的桌面研究外，EDC还进行了关键 informant 采访和青年焦点小组讨论。 国家绿色基金(FONERWA) +卢旺达 T + 旅游委员会Ministr + y of Labor 本次评估的目的是+ + 环境部 识别rwanda绿色和蓝色经济中短期内促进青年就业的实际机遇，并理解抓住这些机遇所需的主要行动。在这个过程中，EDC和RDB确定了六个具有青年就业潜力的绿色和蓝色产业领域：（1）可持续农业、林业和渔业；（2）交通运输；（3）循环经济； +卢旺达环境管理局(REMA) 重要的线人访谈 +国家工业研究和发展局 研究团队与当地雇主、政府官员及青年服务支持机构进行了关键 informant 采访。这些采访的目的在于收集目标地理区域劳动力市场机会的相关信息。 ++Imbuto 基金会参与私营部门的捐助伙伴青年就业发展 EDC 和 RDB 在本报告中选择了两个重点领域 ： 可持续发展农业、渔业和林业以及可持续旅游和酒店。 青年焦点小组讨论 研究团队还与青年企业家、合作社和企业主开展了焦点小组讨论（FGDs），以更好地了解青年对绿色机遇的看法以及青年拥有的绿色企业的模式。 研究团队还与青年企业家、合作社和企业主进行了焦点小组讨论（FGDs）。 NEET青年有潜力成为经济强国，解决卢旺达的技术短缺问题，并促进社会和经济的发展，包括绿色就业方面。 双重挑战 ： NEET 青年失业和气候变化的影响 通过绿色和蓝色经济的发展以及可持续就业创造，减少温室气体排放并增强 Rwandans 对气候变化影响的韧性。 Rwandan政府优先通过提供体面的、可持续的工作来增加NEET青年的就业率，以增强青年的韧性。 卢旺达的经济正在从 COVID - 19 大流行的影响中迅速复苏。预计 2024 年增长将达到 8% 。1 为了支持青年就业计划（GOR）应对高比例的NEET青年失业率和气候变化的影响， Rwanda发展局（RDB）和教育与发展中心（EDC）提出了一种方法，该方法以装备Rwanda的NEET青年所需的技能和知识为核心，帮助他们找到工作并启动支持并促进Rwanda绿色经济发展的企业。 1.2million 3卢旺达有 120 万 NEET 青年 ，超过 40% 的卢旺达青年人口和青年失业正在增加。 1% 当前估计显示，这些气候变化的影响相当于每年导致国民生产总值减少约1%至2030年。 这些NEET青年群体较为脆弱，缺乏经济机会，并且被外界视为从事高风险行为。当他们具备进入和导航劳动力市场所需的能力和知识时，NEET青年有潜力成为经济 powerhouse，解决卢旺达的人才短缺问题，并促进包括绿色就业在内的社会和经济发展。 这项努力与GOR的新青年就业促进战略（2023年草稿版）的目标一致，该战略旨在从2023年至2024年创造超过30万个直接就业岗位，并在未来五年内创造超过340万个就业岗位。4这些岗位将通过以环境、基础设施和农业为重点的社区式方法来创建。5 然而，气候变化已经影响到关键领域，如农业。卢旺达国家气候变化和低碳发展策略（正在修订中）强调了现有威胁，并概述了遵循气候智能型发展路径的潜在机遇。 了解绿色机遇 ： EDC 的全球发现 本报告的目的 +EDC 和 RDB 设想了一个劳动力发展系统 ， 该系统提供绿色和蓝色的机会 ， 并确保所有青年 - 优先考虑 ， 尤其是 NEET 青年 - 在工作世界中取得成功。 + 为了实现这一愿景，我们已携手开展了劳动力市场评估，以识别NEET青年在可持续农业、渔业和林业以及可持续旅游业和酒店业中的经济机遇。然而，这一重点仅仅是个开始。随着项目的发展，我们将关注卢旺达其他迅速绿色转型的产业领域。 +EDC的全球研究识别出了四大主要障碍，这些障碍阻碍了青年向蓝色和绿色经济机会的转型： 1.技能不匹配 2. 缺乏信息 3. 市场对绿色产品和服务的需求低 4. 绿色业务流程和产品投资低 关于 RDB ：成立于2009年，RDB（ Rwanda Development Board）负责领导 Rwandan 政府旨在通过加速私营部门增长来增强经济韧性的各项倡议。RDB 的首席技能办公室是《2019-2024年国家技能发展和就业促进战略》的主要协调机构。该战略旨在通过使私营部门发挥主导作用来提升 Rwandan 劳动力的技能水平，从而推动长期经济发展。RDB 认识到绿色和蓝色产业，如废物管理、保护和生物多样性恢复，对于确保可持续的经济增长和就业创造至关重要。 +什么是绿色工作 ？ EDC 定义绿色就业作为能够减少能源和原材料消耗、限制温室气体排放、最小化废物和污染、保护并/或恢复生态系统、并使企业和社区能够适应变化的工作岗位。 + 在与广泛的捐赠者合作伙伴、国家和地方政府、服务提供商以及企业合作的基础上，EDC 提出两个相互强化的支柱，将NEET青年置于绿色化 Rwanda 经济的前沿： 关于 EDC ：EDC 自 2009 年起在卢旺达通过多个由美国国际开发署（USAID）、万事达卡基金会以及英国国际贸易部/外国和 Commonwealth 发展办公室（DFID/FCDO）的创新教育基金资助的项目在当地开展工作。在此期间，EDC 与政府利益相关者、发展合作伙伴及私营部门建立了长期稳定的合作关系。通过在卢旺达开展的各项计划，EDC 达到了超过 91,000 名青年的目标，其中包括未就业、未接受教育或培训的青年（NEET），其中 68% 的人在完成培训后获得了就业或自主创业的机会。在这其中，32,000 名青年开始了自己的企业，且有 70% 的企业在两年后仍在运营，这导致了年轻企业家平均收入增加了 225%。为了实现这些成果，EDC 与超过 65 家服务提供商紧密合作，帮助他们提升能力以向青年提供当地高质量的职业技能培训。2022年，EDC 推出了“我们的世界，我们的工作”（Our World, Our Work）十年倡议计划，旨在在未来十年内为 100 万名青年提供就业或自主创业机会，其中 60% 将是女性。 1. 转换现有工作 ：T许多工作岗位可以通过减少气候或环境影响的实践来实现“绿化”。在很多 情况下，这一转型可以在包括但不限于气候智能农业、可持续渔业、再生林业、可持续旅游和可再生能源等众多领域中创造广泛的就业机会。 2. 创建新就业机会：新技术和绿色方法可以在工资就业或自主创业方面为青年人在绿色或蓝色产业中创造就业机会。例如，通过利用卢旺达近期的投资、计划和政策，在废物管理或绿色建筑领域创造就业机会。 卢旺达的 NEET 青年 ： 紧迫的挑战和未开发的劳动力6 NEET 青年已完成高中或大学教育。 没有受教育的青年和接受大学教育的青年构成了NEET青年中增长最快的两大类别。接受技术与职业教育培训（TVET）的青年比接受普通教育的青年更有可能参与劳动力市场。 %18NEET 青年女性的可能性比男性高 18 ％ 。 将 NEET 青年转变为就业或教育是一项紧迫的挑战。 %10 将每年10%的NEET青年 transitioning进入就业将有助于实现卢旺达每年新就业目标的一半。7 缓冲区的保护和耕种可以为 NEET 青年带来超过 35, 000 个绿色就业机会。 可持续农业、林业和渔业 对良好农业实践或气候智能型农业缺乏认识。 60% 2050 25% 农业占 GDP 的 25 ％(主要是粮食作物) ， 占就业的39.7 ％ 。8关键出口作物包括咖啡、茶以及一些增值农产品，如罐装番茄、蜂蜜、法国豆、 Passionfruit、夏威夷果和蘑菇。 农业工人中青年人口占比很大，大约一半的农业工人处于温饱水平。青年人还难以获得土地。人们对良好的农业实践或气候智能农业缺乏认知。当前的一些做法，如使用化学肥料，会加剧土壤侵蚀和水质污染。 2050 年愿景的目标是到 2035 年将农业生产力提高八倍 ， 以解决粮食安全问题。9但是 ， 以不损害卢旺达环境的方式提高生产率至关重要。 气候变化影响降雨和温度，导致生长季节发生变化，从而降低作物产量、增加土壤侵蚀，并引发灾难性的洪水，造成人员和经济损失。 5.33million 不包括林业在内的总排放量估计为 533 万吨二氧化碳当量 (tCO2e)10在2015年，农业部门占总排放量的最大份额（294万吨CO2当量，占总量的55%），其次是能源部门（168万吨CO2当量，占总量的31%）和废物部门（64万吨CO2当量，占总量的12%）。11 50- meter Rwandan法律要求在卢旺达的23个湖泊和860个沼泽地及湿地周围设立50米缓冲区以保护这些地区的生态系统。12这些缓冲区是绿色活动的高潜力交汇点，能够同时影响多个行业。以基伏湖为例，在缓冲区及其附近进行土壤侵蚀控制和气候智能型农业活动，可能创造超过12,400个就业机会。13青年的绿色和蓝色工作。这个数字可以在全国范围内扩大到