城市可持续基础设施融资
城市面临着巨大的挑战，需要在有限的公共资源下为不断增长的 urban 人口提供基础设施。城市已占全球温室气体排放和能源消耗的 70% 以上，并面临日益增长的气候变化相关风险。城市的发展方式，特别是发展中国家和新兴经济体中快速增长的大城市，将对气候变化和全球经济产生深远而长期的影响。城市基础设施投资和资源效率必须得到利用，以在地球系统的承载能力内实现可持续经济增长。更重要的是，这是一个仔细考虑投资可持续城市基础设施的机会，避免不可持续的化石燃料技术和发展导致的长期锁定效应，从而避免气候失控。
可持续基础设施包括：减少城市基础设施的环境影响的项目，如能效和可再生能源项目；提高城市气候适应性的项目，通过提高基础设施应对气候变化后果的能力；帮助保护生物多样性和生态系统服务；支持将自然资产整合到城市发展中的项目。
本报告概述了通常用于为基础设施发展提供资金的金融工具，并分析了它们支持向可持续基础设施过渡的潜力，重点关注城市层面的能效和可再生能源。报告基于详细的国际研究，包括对 20 位高级城市和金融专业人员的半结构化访谈，超过 180 份在线问卷的回复，一次全球网络研讨会和全面的文献综述。
融资挑战为所需的基础设施升级和发展提供资金是一项巨大的挑战。为可持续基础设施提供资金同样是一个巨大且更紧迫的挑战。鉴于其预算赤字和巨额债务水平，中央政府和城市不太可能自行资助所需的基础设施发展。纳税人厌倦了在金融危机、银行救助和许多经济体随后停滞的经济增长之后提供更多资金。投资者，无论是银行、机构投资者、专业基金和投资公司，都需要投资回报，除非能够确定具有明确资金来源且符合其风险回报标准的 tangible 机会。
城市在杠杆化其他资金来源和确保未来基础设施升级和发展通过适当的政策、有针对性的财务支持和激励措施实现可持续性方面发挥着关键作用。可持续城市基础设施项目通常被认为比传统基础设施项目成本更高、风险更大。然而，越来越多的证据表明，对可持续基础设施的投资可以提高基础设施生产力，并随着时间的推移产生累积节约。可持续基础设施项目应根据预期节约和其他可量化的效益进行结构化、营销和融资。
融资方式包括公共财政、债务和股权融资。公共财政工具和杠杆工具可用于支持可持续基础设施投资和发展。债务工具，如债券和贷款，具有鼓励投资可持续基础设施的巨大潜力。证券化和其他再融资工具可以通过提高流动性并促进高级债务的偿还，从而随着时间的推移支持对可持续基础设施的投资，特别是对长期资本密集型项目，如可再生能源项目。大多数股权工具都具有支持对可持续基础设施投资的潜力。
研究结论城市可持续基础设施融资面临的主要障碍是缺乏可投资的项目，而不是缺乏资金。基础设施项目的风险回报率很大程度上决定了其“可投资性”以及对外部投资者的吸引力。一个可投资的项目管道将允许大型投资者将更多资源投入到基础设施中。能效项目应寻求将预期节约货币化。可再生能源项目应寻求将避免的碳排放和其他可量化的效益货币化。对于缺乏明确偿还来源或偿还来源不能完全覆盖成本类型的可持续基础设施类型，资金可能是一个问题。
城市可以通过采用“产品与营销”方法来开发有吸引力的投资建议，以成功地为可持续基础设施融资和发展。城市需要开发有吸引力的投资建议，而不是要求投资，如果他们希望银行、机构投资者、专业基金甚至社区支持可持续基础设施发展。城市的主要努力应集中在可持续基础设施项目的准备和融资结构上；利用公共部门工具和激励措施来杠杆化替代资金，同时满足可持续性目标和目标；以及健全的治理和最佳实践，以增强投资者和利益相关者的信心。
