以全球发展倡议促进世界各国现代化研究报告

2021 年 9 月 21 日，习近平主席出席第 76 届联合国大会一般性辩论时正式提出全球发展倡议，呼吁各国加快落实联合国 2030 年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展，携手构建全球发展命运共同体。全球发展倡议作为新时代中国为国际发展合作贡献的重要公共产品，以其前瞻性理念和务实举措成果，为世界各国探索现代化道路提供了中国方案。 中国国际问题研究院组织专门力量，从当前世界各国现代化呈现的新态势、世界各国现代化的内涵特征与相互关系、以全球发展倡议促进世界各国现代化的内在逻辑以及中国贡献等角度进行系统研究，并形成此篇研究报告。 以全球发展倡议促进世界各国现代化 目录 6（一）全球南方现代化进程加速，同时制约性因素不容忽视 8（二）先发国家持续现代化进程中的缺陷不断暴露 10（三）西方现代化理论无法解决世界各国现代化面临的问题 13（四）中国式现代化建设取得历史性成就 20世界各国现代化的内涵特征与相互关系03 20（一）世界各国现代化具有共同特征 25（二）世界各国现代化的相互关系 30全球发展倡议有力促进世界各国现代化04 3036（一）全球发展倡议的提出与发展历程（二）以全球发展倡议促进世界各国现代化的内在逻辑与实践路径 48以全球发展倡议促进世界各国现代化的中国贡献05 48（一）拓展朋友圈，加强机制建设 50（二）扩大发展融资，促进共同繁荣 51（三）聚焦务实合作，促进包容增长 56（四）提升人力资源，助力能力建设 以全球发展倡议促进世界各国现代化 01摘要 以全球发展倡议促进世界各国现代化 摘要 自近代以来，现代化成为世界发展不可阻挡的大趋势、大潮流。实现现代化是人类的共同事业，是世界各国人民追求的共同目标。现代化可以看作一种在经济领域从农业文明到工业文明，在政治领域以民主主义取代封建专制、以法治取代人治，在社会领域从农耕文明到城市文明，在精神领域从普遍一律到多种样态的互动发展过程。无论是率先实现现代化的“先发国家”，还是处于现代化起步阶段的“后发国家”，都会在现代化的动态发展过程中面临多重机遇和挑战。当前，百年变局加速演进，世界各国现代化进程呈现新态势，全球南方加快推进现代化建设，但也面临一定挑战，先发国家的持续现代化进程则遭遇经济不平等、民粹主义等多维度、全方位冲击和挑战。自二战以来，西方现代化理论长期占据全球发展话语权主导地位，但其内在逻辑与实践结果的局限性日益暴露，愈发无法解决世界各国现代化面临的各种问题。在此背景下，中国式现代化建设取得历史性成就，为发展中国家现代化路径提供了全新选择和经验参考。 世界各国现代化既具有普遍性的共同特征，又在经济全球化背景下呈现出相互依存、相互促进的深刻互动关系，具有多样性和统一性。 这些特征体现在生产力发展、国家治理能力提升、社会结构变迁、环境与文化协调发展、经济全球化影响，以及因地制宜的发展路径等多个方面。随着经济全球化深入发展，现代化已不再是一个国家或地区孤立进行的进程，而是各国相互联系、相互依存、共同推进的历史实践。这一进程中，世界各国现代化的整体发展趋势朝着相互依存、共同繁荣、和平发展、安全互信、交流互鉴、美美与共的方向推进。 在世界各国现代化发展呈现新态势的背景下，面对百年变局加速演进以及南北鸿沟、粮食安全、联合国2030 年可持续发展议程落实进度落后等一系列发展问题，中国于 2021 年 9 月提出全球发展倡议，呼吁国际社会坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向等理念与原则，并陆续出台一系列落实举措，为促进全球稳定和共同繁荣注入了新动能。全球发展倡议坚持发展优先，体现了世界各国现代化的首要任务；坚持以人民为中心，揭示了世界各国现代化的应有之义；坚持普惠包容，为实现世界各国现代化提供合作路径；坚持创新驱动，为实现世界各国现代化提供增长引擎；坚持人与自然和谐共生，为实现世界各国现代化提供有利支撑；坚持行动导向，为实现世界各国现代化提供实践助力。 在全球发展面临新机遇和新挑战的当下，全球发展倡议正通过一系列看得见、摸得着的合作成果，推动构建更加公平、更具包容性的国际发展新格局。中国积极推动落实全球发展倡议，持续拓展朋友圈、扩大发展融资、聚焦务实合作、提升人力资源，取得重要成果。这些实践成果充分证明，全球发展倡议不是空洞的口号，而是将发展理念转化为具体行动，将美好愿景转变为生动现实的务实平台。全球发展倡议作为新时代中国为国际发展合作贡献的重要公共产品，以其前瞻性理念和务实举措成果，为世界各国探索现代化道路提供了全新方案和重要推手。 以全球发展倡议促进世界各国现代化 02世界各国现代化呈现新态势 ●全球南方现代化进程加速，同时制约性因素不容忽视●先发国家持续现代化进程中的缺陷不断暴露●西方现代化理论无法解决世界各国现代化面临的问题●中国式现代化建设取得历史性成就 世界各国现代化呈现新态势 现代化进程本质上是一个不断自我更新、持续丰富发展的开放性历史实践，而非单线式有止境的发展，更非“传统—现代”两分的理论模式可以概括。在现代生产力的推动下，世界各地区各民族都以不同的速度和不同的方式突破原来的农业社会形态，向某种形式的工业社会形态转变，或发生某种适应性的变化。a当前新一轮科技革命和产业变革正深入发展，现代化的标准已突破传统工业化框架，其内涵深度与广度已大大拓展。世界各国追求现代化的进程并不同步，推进现代化的道路和方式各不相同。“世界上既不存在定于一尊的现代化模式，也不存在放之四海而皆准的现代化标准。”b世界各国的现代化既具有普遍性和共同性，又具有特殊性和复杂性。面对世界百年未有之大变局，当前世界各国现代化呈现诸多新态势，具体包括以下四方面。 （一）全球南方现代化进程加速，同时制约性因素不容忽视 21 世纪以来，全球南方国家群体性崛起，成为世界现代化进程 的显著特征。国际货币基金组织（IMF）数据显示，2023 年新兴市场国家与发展中经济体的国内生产总值（GDP）占全球经济份额达到58.9%，对世界经济增长贡献率超过 80%，成为拉动世界经济增长的主要动因。从发展潜力看，在人工智能、绿色科技等新一轮科技产业革命领域，全球南方赶超势头明显，中国等一些全球南方国家已经进入“第一方阵”，在 5G、新能源等领域甚至形成引领态势，发达国家独领科技革命潮流的时代已成为过去，全球南方成为最具发展潜力的经济集合体。过去 30 年，发展中经济体内部贸易占全球贸易总量的比例从 10%增长到 26%，预计到 2032 年这一比例将进一步增长到 32%。全球南方正成为推进区域一体化和经济全球化的重要力量。其中，中国仅用几十年时间就走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。国际社会普遍盛赞中国式现代化创造了“人类发展史上真正的奇迹”，是“人类社会发展的一项创举”。全球南方正在深刻改写世界经济版图，成为维护世界和平、促进全球发展、完善全球治理的关键力量。 在见证潮起南方的历史性时刻，我们也面对着南北发展失衡的现实。全球南方现代化进程持续加速，但制约性因素也愈发凸显。 第一，国际分工低端锁定效应显著，部分全球南方国家面临“中等收入陷阱”。纵观发展中国家的现代化历程，一些全球南方国家的经济发展仍然依靠初级产品和原料出口驱动，产品附加值低，且极易受世界经济形势和大宗商品价格波动影响，在全球经济和贸易体系中处于边缘地位。还有一些全球南方国家初步实现工业化，却在沿着产业链攀升的过程当中失去发展动力，丧失了劳动力成本比较优势的同时，还未培育出资本和技术方面的比较优势，a从而在国际竞争中落于 以全球发展倡议促进世界各国现代化 下风，掉入“中等收入陷阱”，陷入长期经济停滞。 第二，照搬西方现代化模式，部分全球南方国家面临政治失序与经济增长停滞并存困境。一方面，西方“华盛顿共识”在全球范围内的教条式推广造成了灾难性后果。西方向发展中国家大力推销减少政府干预，促进私有化、市场化和自由化的“华盛顿共识”，忽视其与地方性知识与实践之间存在根本性错配的问题，导致发展中国家社会经济的不稳定以及政局的动荡。另一方面，一些发展中国家生搬硬套西方民主制度，造成水土不服，民主转型非但没能带来发展，过程中往往伴随社会冲突和暴力。 第三，全球治理体系变革缓慢，全球南方国家发展诉求无法得到及时回应。当前，由西方国家主导的全球治理体系未能及时充分反映国际经济格局的巨大变化，未能有效回应全球治理体系变革的强烈需求，缺乏对发展议题的系统性制度安排。发展中国家在全球治理体系中的代表性和话语权有限，对发展的主要诉求未得到充分回应，发展资源配置不足，从而陷入“资金匮乏—发展停滞—资金枯竭”的恶性循环。世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行也面临巨大的资金缺口，越来越难以满足发展中国家在基础设施建设和经济发展中的融资需求。a美国的经济霸凌更是进一步冲击国际秩序和全球治理。 （二）先发国家现代化进程中的缺陷不断暴露 从近代到现代，先发国家的现代化进程存在着根本性缺陷：早期现代化阶段的原始动力深植于非正义的殖民扩张体系，并给广大发展 中国家带来了深重苦难；当代现代化深化阶段，以资本为中心的西方式现代化面临系统性危机。 西方资本主义国家的早期现代化是建立在对外殖民血腥掠夺、对内残酷剥削人民的原始积累基础上的，其现代化的动力源自于资本主义的剥削和掠夺本质。在国内，资本主义国家通过国家机器制定残酷的法律，暴力镇压被剥夺土地的农民和工人的反抗；在国外，资本主义国家攫取殖民地的原材料和市场，进行惨无人道的黑奴贸易，并通过强大的军事力量发动战争和侵略，来开辟、维护和支持资本在全球的获利。a 图为加纳海岸角的奴隶堡。这些城堡当年被西方人用于开展奴隶贸易转运。 （图源：新华社） a戴木才：《论世界现代化运动的复杂性》，《马克思主义研究》2024年第7期，第26-41页。 以全球发展倡议促进世界各国现代化 西方现代化的最大弊端，就是以资本为中心而不是以人民为中心，追求资本利益最大化而不是服务绝大多数人的利益，导致贫富差距大、两极分化严重。a近年来，西方持续现代化进程受挫，面临经济增长乏力、财富分配极化、制造能力空心化、创新体系退化等问题。2008 年国际金融危机对美国主导的自由世界经济秩序产生冲击，“华盛顿共识”和新自由主义受到质疑，西方国家经济增长乏力，内部贫富差距不断增大。以美国为例，在过去的30年间，美国家庭年收入只有顶部5%的增长是明显的，底部20%不增反降。收入与财富的不均衡，使中产阶层备受打击，不断滑向社会底层，萎缩之势一发不可收拾。b这为保守主义回潮和民粹主义崛起奠定了社会土壤，这类激进政治浪潮使得社会政治秩序面临动荡。此外，西方国家过度去工业化，面临产业和技术的创新压力，例如欧洲发达国家在全球新技术、互联网革命竞争、人工智能竞争当中落入下风，难以培育新兴产业，经济陷入困境、科技创新乏力，在人工智能方面已显著落后于其他经济体。c 历史上的掠夺性原始积累与当代实践面临的结构性矛盾，彰显出西方先发国家现代化进程的根本问题，这恰恰揭示出，人类社会的现代化发展道路不能以西方现代化为单一范本，而应在尊重不同文明主体性的前提下探索多元化实践路径。 （三）西方现代化理论无法解决世界各国现代化面临的问题第一，西方现代化理论具有强烈的西方中心色彩，掣肘发展中国 家现代化进程。西方学者将“现代化”片面定义为“西欧和北美产生的制度和价值观念从 17 世纪以后向欧洲其他地区的传播过程，18 世纪至 20 世纪向世界其他地区的传播过程”。从 20 世纪 60 年代美国经济学家罗斯托的“经济增长阶段论”，到近年来西方新制度经济学对于制度与国家发展关系的研究，西方现代化理论无不是秉持着单线式的历史观，基于自身单一发展经验，将复杂的历史和社会发展历程过分简化甚至扭曲，以强烈的意识形态色彩服务于西方的国际战略，具有根深蒂固的“殖民主义”传统。发展中国家成为被动接受西方现代化理论单方面塑造的