推进卫生监管的路线图

核心观点

本研报旨在为各国提供加强城市人口卫生监管的路线图，以实现安全、包容和可持续的卫生服务，并保护公众健康。研报指出，当前全球卫生监管框架发展不平衡，监管能力存在缺陷，尤其是对卫生监管的重视程度不足。研报强调，有效的卫生监管对于确保卫生服务的安全、包容性和可持续性至关重要。

关键数据

• 2022年GLAAS报告显示，不到三分之一的 countries报告称其卫生监管机构在城乡地区完全履行了关键监管职能，包括收集数据、发布报告、建议规划和行动以及执行建议的实施。
• 全球评估显示，环境监管和标准通常由政府层面制定，而执行则下放到市一级。

研究结论

• 研报提出了一个包含六个核心步骤的路线图，以实现高绩效的卫生监管：
  1. 建立当前卫生监管的法律依据：通过法律审查和背景分析，明确各机构在卫生服务政策制定、监管和服务提供方面的职责。
  2. 审查和加强制度和监管框架：确保监管职责、服务提供授权和部门角色的清晰性，并考虑建立自主监管机构。
  3. 制定有效的、有资金支持的问责机制，包括对现场卫生设施的监管：开发法规、指南、标准和最佳实践规范，建立制定和审查关税的程序和方法，建立许可制度，确保有效的合规监测和执法，提高消费者意识，并促进绩效基准测试。
  4. 建立和资助强大的公共数据管理系统，为监管和服务改进提供信息：建立关键指标的共识，进行卫生服务基线调查和监测服务覆盖率，开发集中式数据管理系统，并建立促进数据质量和合规的措施。
  5. 加强监管机构、服务机构和服务提供者的能力和激励措施：增加监管机构的人力资源，包括多样化的技术专业领域，培训授权服务提供者，包括数据管理，并支持新的收入来源以推动服务扩展。
  6. 审查、迭代和适应新兴挑战：将气候韧性纳入指南、标准和最佳实践规范，调整关税模式以支持气候韧性卫生设施的成本，并支持服务提供者采用气候韧性方法并适应干旱和极端天气事件。
• 研报强调，监管机构应在卫生服务领域发挥领导作用，推动部门改革，并协调各利益相关方，以实现卫生服务的公平、可持续和健康目标。