可信数据空间标准体系建设指南（2025版）
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神和相关政策文件，遵循顶层设计、问题导向、应用牵引、立足国内与开放合作的基本原则，构建体系完备、分类分层、分工协同的可信数据空间标准体系。该体系围绕“可连接、可管控、可共创、可保障”的核心目标，划分基础共性标准、资源交互标准、可信管控标准、价值共创标准、建设运营标准和应用推广标准等六大模块，涵盖参考架构、能力要求、功能与性能、协议要求、运维与监测、评估与认证等标准化对象，并按照“标准制定—验证测试—示范应用—持续迭代”的闭环流程推进。到2026年底，完成核心基础与技术支撑标准的制定与试点应用；到2028年底，发布各类分类标准不少于20项，形成一批可复制可推广的标准化示范案例，培育一批具备标准实施与评估能力的第三方机构。
二、建设思路
（一）可信数据空间标准体系结构
可信数据空间标准体系结构包括“A基础共性”、“B资源交互”、“C可信管控”、“D价值共创”、“E建设运营”、“F应用推广”等6个部分。
- A基础共性标准：包括基础通用、共性参考、安全合规、测试评估、人员管理等5大类，位于标准体系结构的最底层，支撑其他部分。
- B资源交互标准：包括资源发布和发现、资源流通等2大类，支持不同来源数据资源、产品和服务在可信数据空间的统一发布、高效查询、跨主体互认，实现跨空间的身份互认、资源共享和服务共用。
- C可信管控标准：包括接入认证、过程管控、存证溯源等3大类，支持对空间内主体身份、数据资源、产品服务等开展可信认证，支持对数据流通利用全过程动态管控，支持实时存证和结果追溯。
- D价值共创标准：包括服务方接入和协同、数据产品和服务开发利用、商业价值等3大类，支持多主体在可信数据空间规则约束下共同参与数据开发利用，推动数据资源向数据产品或服务转化，并保障参与各方的合法权益。
- E建设运营标准：在三大能力的支撑下，聚焦可信数据空间的建设和运营全生命周期管理，包括技术系统、运营规则等2大类。
- F应用推广标准：聚焦《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》重点培育推广的企业、行业、城市、个人、跨境等5类可信数据空间，为各领域提供分类建设指南、生态运营服务等标准支撑。
（二）可信数据空间标准体系框架
可信数据空间标准体系框架由标准体系结构细化而成，包含若干基本组成单元，具体包括各部分的进一步分解。
三、建设内容
（一）基础共性标准
主要包括术语定义、参考架构、能力要求、数据治理、数据传输、安全合规、测试评估、人员管理等部分。
（二）资源交互标准
主要包括资源发布和发现、资源流通等部分。
（三）可信管控标准
主要包括接入认证、过程管控、存证溯源等部分。
（四）价值共创标准
主要包括服务方接入和协同、数据产品和服务开发利用、商业价值等部分。
（五）建设运营标准
主要包括技术系统、运营规则等部分。
（六）应用推广标准
主要面向城市、行业、企业、个人和跨境等5类可信数据空间，开展分类建设指南、生态运营服务等标准制定。
四、组织实施
加强统筹协调，加快标准研制，加强宣贯培训，实施动态更新，加强人才培养。
