联合国儿童基金会和世界卫生组织联合项目：儿童和青少年心理健康与社会心理福祉与发展
核心观点
儿童和青少年的心理健康、社会心理福祉与发展是可持续发展的基石，但全球范围内仍被忽视且资金投入不足。平均而言，各国在心理健康上的政府支出仅占整体卫生预算的2%，其中用于儿童和青少年的部分更少。在低收入和中等收入国家，心理健康专业人员数量严重匮乏，每百万青少年仅不到一名专业人员。然而，研究表明，对青少年心理健康干预的投资回报率高达23倍，意味着每投入1美元可带来长期健康、教育和经济上的巨大收益。
关键数据
- 全球平均政府心理健康支出仅占卫生预算的2%
- 低收入和中等收入国家每百万青少年心理健康专业人员不足1名
- 青少年心理健康干预的投资回报率为23倍
项目背景与目标
2022年，联合国儿童基金会和世界卫生组织启动了“儿童和青少年心理健康与社会心理福祉与发展联合项目”，旨在通过多部门、多利益相关方的战略合作，推动系统性变革，为青少年提供优质的心理健康促进、保护和护理服务。项目愿景是所有儿童和青少年都能达到最高标准的心理健康和社会心理福祉与发展。
项目实施情况
- 覆盖范围：项目已在13个国家开展工作，包括阿尔巴尼亚、不丹、哥伦比亚、科特迪瓦、圭亚那、约旦、埃及、马来西亚、马尔代夫、莫桑比克、北马其顿、巴布亚新几内亚和塞尔维亚。
- 主要成果：
- 建立或加强了国家级多部门协调机制
- 为个人提供儿童和青少年心理健康、社会心理支持和发展培训
- 通过多部门服务触达儿童、青少年和/或监护人（8个国家有数据，共10,242,900人）
- 通过预防和促进项目触达儿童、青少年和/或监护人（41,000人）
- 通过联合项目活动直接触达服务提供者、儿童、青少年和家庭（4,935,200人）
- 预计通过培训人员在未来一年内触达更多人群（8,861,600人）
亮点案例
- 马尔代夫：通过“帮助青少年茁壮成长”（HAT）工具包，培训40多名 facilitator 在20多所学校开展社会情感学习项目，覆盖2,500名青少年和110名监护人。
- 圭亚那：支持建立25所学校的“让我们谈谈”心理支持咨询台。
- 埃及：培训6,600多名工作者，在学校和社区建立心理健康中心，服务包括苏丹难民在内的全体居民。
- 哥伦比亚：在受暴力影响的地区扩大社区服务，培训1,935名工作者，覆盖超过200万哥伦比亚人。
- 北马其顿：制定首个国家级儿童和青少年心理健康行动计划，将心理健康纳入学校系统和社区项目。
- 马来西亚：国家心理健康卓越中心制定多部门国家级战略行动计划。
- 塞尔维亚：推出“SveJeOK”一站式数字平台，提供在线心理健康服务，覆盖超过169,000名青少年。
- 科特迪瓦：利用现有社会工作者应对中萨赫勒危机，培训32名工作者服务难民营地和受影响社区，覆盖约50,000人。
实施洞察
- 主要挑战：各国在儿童和青少年心理健康项目上的能力和资源严重不足，资金投入远低于需求。
- 关键推动因素：
- 即使少量资金也能引发变革，联合项目通过多部门合作实现资源最大化利用。
- 整合健康、教育和社交系统中的儿童和青少年心理健康服务，采用“全系统”方法。
- 加强地方合作确保项目文化适应性，区域合作促进能力建设和项目开发。
- 知识交流平台帮助各国学习彼此的成功经验和创新做法。
未来计划
- 扩大合作并争取可持续资金，支持现有13个国家及新国家的项目扩展。
- 支持新国家评估推动生态系统和服务变革的机会。
- 通过扩大地方解决方案、跨部门人才培养和社区服务网络扩展，提升资源和服务可及性。
- 通过深化与地方政府、社会组织（特别是青年和照护者组织）的合作，增强儿童和青少年心理健康承诺的责任制。
