行动胜于空谈：支持儿童和青少年参与气候变化危机问题的权利

“少说话多行动，世界需要帮助”（伊曼纽尔，现年16岁，巴西）儿童阵线和气候行动中心 作者帕特里西奥·奎瓦斯·帕拉世界宣明会儿童参与和权利司司长研究团队马里奥·斯蒂芬诺（Mario Stephano）世界宣明会儿童参与顾问复制海伦·希普曼设计与布局创意服务-马尼拉GC审稿人山田由纪子（Yukiko Yamada Morovic），埃文·戴维斯（Evan Davies），丽莎·奥谢（Lisa O’Shea），克里斯·德克森·希伯特（Chris Derksen-Hiebert）和理查德·拉姆西（Richard Rumsey）。我们要感谢在访谈中分享他们的时间和思想的儿童和年轻人的慷慨捐助。我们感谢总部外办事处的同事和员工：安娜·阿尔韦亚尔，伯纳丁·巴哈蒂·恩陶梅尼亚，布里斯达·贾哈伊，卡罗琳·奥科雷，艾尔乔娜·博斯·埃尔马齐，格雷戈里·德里，胡安·帕勃罗·韦杜戈，豪尔赫·埃斯库德罗，卡琳娜·帕迪拉，内拉·胡基奇，拉娜·迪潘卡·马祖德Kanneh，Simona Mihai和Welinton Pereira。我们感谢公共参与传播官Kate Shaw所提供的帮助和支持，世界宣明会国际。©世界宣明会2020版权所有。未经出版者事先许可，除评论中的简短摘录外，不得以任何形式复制本出版物的任何部分。有关此出版物的更多信息，请联系：Yukiko_Yamada@wvi.org和Patricio_Cuevas-Parra@wvi.org世界宣明会是一个基督教的救济，发展和倡导组织，致力于与儿童，家庭和社区合作，以消除贫困和不公正现象。受基督教价值观的启发，我们致力于与世界上最脆弱的人们一起工作。我们为所有人服务，无论其宗教，种族，民族，或性别。儿童和成人安全注意事项世界宣明会遵循世界宣明会的保障协议，确保儿童在分享故事时的安全和道德参与。儿童和年轻人的名字已被匿名和更改，以确保机密性。所有照片均在知情同意下拍摄和使用。封面照片©世界宣明会。室内照片©World Vision 目录1.行政人员概括........42.前言..........53.介绍.........74.背景.........84.14.25.方法.........11分析......126.发现..........136.1改变.....136.26.3重新定义儿童的积极性和信息传递......197. 结论和推荐建议.....228.参考..........249.附件：主要和提示问题......26 4威胁到儿童权利的实现及其充分发挥潜力的能力。地球上的儿童和年轻人表达了他们希望充分参加关于气候变化危机的辩论并支持制定解决方案的愿望。儿童和年轻人担心温室气体排放的负面影响，并试图要求政府和多边组织对保护地球免受全球变暖的责任承担责任。但是，到目前为止，他们的电话只得到了间歇性的关注。世界各地的基层儿童都积极行动起来，积极参与气候变化活动，但这并不总是反映在政策决策中。这项研究旨在为决策者提供更多证据，以证明儿童和年轻人对气候变化的看法以及他们对采取行动的渴望。世界宣明会将儿童和年轻人视为权利的持有者和变革的推动者，他们有能力表达自己的观点并提出战略，以改变其社区和国家。为了探索与“世界宣明会”计划相关的儿童和年轻人如何理解和感知气候变化，世界宣明会进行了一项研究，以了解儿童和年轻人关于他们如何参与气候行动的想法。我们与来自12个国家的10至17岁的121名儿童和年轻人（74名女孩和47名男孩）进行了交谈：阿尔巴尼亚，孟加拉国，波斯尼亚和黑塞哥维那，巴西，智利，刚果民主共和国（DRC），加纳，肯尼亚，蒙古，尼加拉瓜和罗马尼亚。他们的回答表明，儿童和年轻人对气候变化了如指掌，并能够阐明这一概念并描述气候变化对他们社区的影响。大多数答复者指出，气候变化正在影响其社区，因此不是一个外来问题。大多数儿童和年轻人还自我报告了对科学事实的高度认可，例如由于温室气体排放导致的全球变暖，并表明人们认识到气候变化是人为驱动的现象。在所有受访者中，与气候变化有关的风险意识都很高，他们将极端天气变化视为气候变化对环境造成的损害的证据，这表现为温度升高，洪水，干旱，野火和侵蚀等。从与儿童和年轻人的谈话中可以明显看出，气候变化对环境造成的损害是他们关注的主要领域。但是，尽管有担忧，但大多数受访者同意他们不希望自己被视为气候危机的无助受害者，而希望成为能够充分参与气候行动的有能力的变革推动者。绝大多数（94％）的儿童和年轻人说他们致力于气候行动。此外，大多数（98％）的受访者表示，他们希望为个人和集体努力做出贡献，以为每个人建设一个更好的星球。就他们的行动主义而言，儿童和年轻人明确表示，他们旨在将其对气候变化的知识转化为行动。儿童和年轻人同意需要采取行动，从促进可持续的自然资源管理和气候智能型农业到景观恢复，减少温室气体排放以及加强社区评估和应对自身对人为和自然灾害的脆弱性的能力。当被问及《世界宣明会》在气候行动中的作用时，大多数儿童和年轻人认为，《世界宣明会》应在气候辩论中发挥主导作用，因为这是一场全球危机，正在对《世界宣明会》工作所在的社区产生负面影响。 。1执行摘要“少说话，多采取行动，世界需要帮助”（以马内利，巴西16岁）。气候变化正在发生，并且正在 55在技术和政治界引起共鸣，直到儿童和年轻人开始学校罢工。这一举动使人们对气候的关注从外围话题转变为中心话题，以便在工作中，在家中或非正式社交聚会中使用。儿童和年轻人对我们世界的理解的复杂性以及他们对变革的热情，反映在他们在本报告中引用的思想中。我很荣幸能有幸定期与来自世界各地，代表各行各业的儿童和年轻人见面并进行深入的对话。因此，当我们处理反映儿童和年轻人声音的报告时，我知道我还有另一个机会来理解他们所感知的现实的复杂性。再次清楚地表明，尽管他们的日常忧虑包括寻找下一顿饭，在武装冲突中保持安全以及遭受苦难，但如果有需要，儿童和年轻人摆脱了贫困的环境，生活在贫困和不公正之中，他们仍对气候变化感到担忧。免受暴力和歧视。在面对儿童和年轻人时，无论他们的近期利益或日常活动如何，他们在可能的情况下都在积极地为改变现状做出积极的贡献，我们是谁忽略他们或说我们知道更多？我们重视以儿童为中心的组织的责任，以确保在公开辩论中听到并考虑到儿童和年轻人的声音和经历。因为，正如一个孩子在这项研究中所说的那样，他们对影响我们星球的破坏的贡献最少，而对于那些因拖延，缺乏行动以及一些当权者只是忽略后果而做出的决定，他们付出的代价最大。我们不能让他们失望。我敦促您通过这份报告听取儿童和年轻人的意见，并与我们一起采取行动。达娜（Dana Buzducea）倡导与外部参与副总裁世界宣明会2前言儿童和年轻人使我们对气候正义感到羞耻。多年来，关于气候变化的对话很少 6气候变化越来越影响自然和社区生活。全球变暖和气候变化从西部低地危及我在阿尔巴尼亚的家乡杜伦斯（Durres），因为随着海平面上升，大面积的土地被洪水淹没。长时间缺乏降雨会导致干旱的出现。这极大地影响了农业和农业。提供粮食储备，也为许多经济部门提供原材料。在都拉斯（Durres），在强降雨期间会导致土地，居民中心和道路的洪水泛滥。我感到社区环境问题的后果，例如温室效应，臭氧空洞，生物多样性受到破坏，空气和水，土地污染以及塑料在海上的后果。温度的不断升高使我感到恐惧。如果这种增加继续伴随着冰川融化，那么我们世界海洋的平均水位将会增加。如果发生这种情况，我们将在杜勒斯（Durres）等沿海地区发生洪水。当温度高时，会有人受热峰的影响。人们更容易因蚊子生病，蚊子成为许多疾病的携带者。近来，由环境污染引起的过敏性疾病的病例增加了。我们感到这些气候变化，尤其是在夏季，那里的温度更高，降雨量也很低。这些气候变化对我的家人和我所居住社区的健康产生负面影响。我们经常表现出健康问题，例如脱水，呼吸问题，心脏问题，血压问题，过敏性疾病等。如果这些气候变化不持续并且我们拥有更可持续的气候，我的家庭和社区可以从他们的庄稼中收获更多。我们需要共同努力以确保社区免受气候变化影响的最重要问题是：（1）保护环境免受温室气体排放的影响。造成这种污染的最主要因素是工业活动，城市废物的运输和焚化。因此，例如，人们应该使用自行车而不是汽车，并且不应焚烧废物，而应创建垃圾填埋场以进行收集和处理。（2）改善每个国家的立法以支持将环境污染降至最低，并且（3）提高对保护共同环境的个人责任的认识。另外，为了应对气候变化，我们的孩子们可以通过在城市和工业固体废物较多的地区进行清洁行动，种植尽可能多的树木，回收资源并采取行动来保护和保护森林做出贡献。环境。我担心未来，因此希望能找到立即安全的解决气候变化的方法。印吉斯·加希（Ingis Gashi）15岁的年轻领袖，阿尔巴尼亚前言 7” “3介绍这项研究的基础是，处于贫困环境中并生活在贫困线以下的儿童和年轻人尽管担心包括贫困，武装冲突，暴力和歧视，但他们仍然担心气候变化。对于这些儿童和年轻人来说，气候变化被认为是与他们的生活非常接近的相关主题，并将决定他们的现在和未来。在整个研究过程中，世界宣明会希望听取他们的意见和想法以采取行动。作为以儿童为中心的组织，我们的责任是确保在公开辩论中听到并考虑到他们的声音。这项研究的目的是探索如何将儿童和年轻人对气候变化的看法和观点视为儿童权益问题的框架。作为一家以儿童为中心的组织，世界宣明会倡导为18岁以下的儿童和年轻人提供参与这一全球辩论并为之做出贡献的空间和机会。世界宣明会认为，所有儿童和年轻人都享有平等的权利，气候变化威胁到这些权利的实现，特别是对最弱势群体而言。通过认识到儿童和年轻人本身就是变革推动者和发展参与者，世界宣明会力求确保儿童和年轻人的声音和观点在国家和全球气候变化论坛中处于前沿和中心地位，并确保他们的需求和抱负是反映在气候变化决策中。我们从儿童和年轻人那里得到的反馈也清楚表明了这一点：我要请各国政府开展保护环境的运动，并让我们这些比成年人更致力于阻止气候变化的儿童参与其中。他们需要支持我们为环境做事。（伊西多拉，智利15岁）尽管国际发展社会作出了全球承诺，将儿童和青年置于我们工作的中心和前沿，但这并非没有挑战。例如，从基层的角度来看，儿童参与和气候变化之间的联系很牢固，但并不总是反映在政策决定中。一个例子是定于2021年11月举行的第26届联合国气候变化大会（COP 26），会议的重点是18至29岁的年轻人参与。未满18岁的儿童和年轻人。这意味着该会议抛弃了全世界近30％的人口的声音。世界宣明会对儿童参与的组织承诺意味着实际上为儿童和年轻人的体验创造了成为中心的机会。在组织应对气候变化带来的威胁时，儿童和年轻人因此必须积极参与制定这种应对措施。通过增加儿童和年轻人的参与机会，并通过加强标准，政策和准则以确保他们的参与有意义，安全和令人愉快，特别是通过这种方式，实现了这一目标对于那些最脆弱的人群。为了实施这一呼吁，世界宣明会制定了框架，使儿童和年轻人能够参与与其有关的决策过程。这项工作受到了全球儿童权利的论述和新兴的解散参与权的类型的影响。帕特里西奥·奎瓦斯·帕拉世界宣明会儿童参与和权利司司长 84背景4.1。气候变化2030年可持续发展议程的目标13呼吁所有联合国会员国“采取紧急行动，应对气候变化及其影响”。气候变化是当前全球面临的主要挑战之一，它以无与伦比的规模影响着地球，导致气候模式不断变化，全球温度升高以及洪水和干旱等自然灾害的发生率增加（IPCC，2014）。格雷塔·图恩伯格（Greta Thunberg）是最著名的儿童气候活动家之一，但还有成千上万的其他儿童气候活动家仍然鲜为人知。例如，在印度成功动员公民反对塑料吸管的阿迪蒂亚·穆卡吉（Aditya Mukarji）和正在领导植树运动的乌干达利亚（Leah Namurgewa）领导着植树运动（Unigwe，2019）。这些例子表明，儿童和年轻人在社会正义问题上发挥了更加积极的作用，通过他们的积极行动，他们动员了其国家和地区的数百万儿童和年轻人以及成年人。地区。实地的证据表明，儿童和年轻人为了他们