2025儿童青少年心理健康公益项目扫描报告

2025 Mapping Report of Children’s MealthPrograms in the Third Sector 前言 2024年夏，日慈公益基金会（以下简称“日慈”）在澳门同济慈善会北京办事处的支持下，发布了《2024儿童心理健康公益项目扫描报告》（以下简称“2024年扫描报告”）。我们对我国内地儿童心理健康服务领域的行业现状和相关公益项目进行全面系统的梳理和分析，帮助领域内行动者、资助者、能力建设者及公众深入了解儿童心理健康议题，推动各方共同探索助力儿童心理健康成长的更多可能。由于调研与报告编撰工作时间紧、任务重，我们未有机会将优秀案例梳理、高风险儿童群体心理健康现状细致分析等内容纳入2024年扫描报告。同时，在2024年扫描报告的线上发布会中，专家学者对报告进行点评时指出，数字技术在儿童心理健康服务中的应用（如人工智能、远程医疗等现代技术）、国际上在儿童青少年心理健康的实践经验等内容也值得细致探讨。 因此，在腾讯公益慈善基金会的支持下，我们在2024年秋启动了报告更新工作，并邀请SEL LAB（社会情感实验室）的专家团队参与调研与报告编撰。在2024年扫描报告的基础之上，我们补充了对儿童青少年心理健康议题国际宏观策略的探讨、对我国香港及澳门地区儿童青少年心理健康项目的调研；新增了对国内外数字化儿童青少年心理健康项目的扫描、对我国本土创新实践项目的案例分析，并对海外代表性循证实践项目进行梳理、对海外基金会资助策略和非营利组织行动策略进行分析。 更新后的报告，即《2025儿童青少年心理健康公益项目扫描报告》是对2024年扫描报告内容的全面扩充与深化，力求为行业提供更具前瞻性和实用性的参考。这份报告内容充实详尽，但也难免存在不尽完善之处。我们诚挚邀请各位读者，若您在阅读本报告或查阅其中的项目信息时发现遗漏、需更正的内容或有任何疑问，欢迎与我们联系：riciplus@ricifoundation.com。 目录 执行摘要5目录前言12 第二章 调研方法 一、文献研究18 二、问卷调查18 三、网络信息调查18 四、深度访谈19 五、政策检索19 第一章 概念界定 一、心理健康10二、儿童青少年心理健康服务13三、小结15 第三章儿童青少年心理健康议题背景 一、儿童青少年心理健康现状23二、聚焦我国：儿童青少年心理健康相关政策29三、国际宏观策略37 第四章我国内地儿童青少年心理健康公益项目扫描 第六章特别关注：数字化儿童青少年心理健康项目 一、数字化儿童青少年心理健康项目扫描背景138二、本报告中的数字化服务类型138三、扫描结果概览140四、项目分析⸺基于项目的数字化服务类型146五、数字化项目挑战153六、扫描发现及展望154 二、项目分布图谱⸺基于服务场景&干预元素一、纳入扫描项目概况4550四、扫描发现与展望78三、受访项目具体呈现⸺基于心理健康干预类型与生态系统理论52 循证及创新实践项目案例集 一、项目概览86二、海外代表性循证实践项目精选87三、中国本土创新实践案例集99 第七章 特别关注：高风险儿童群体的支持项目 第九章发现与展望 一、高风险儿童群体背景介绍159二、关注高风险儿童的必要性161四、公益机构项目及扫描163三、公益视角下高风险儿童的心理健康五、海外的研究和经验168六、讨论和前瞻172162 一、核心发现199 二、议题展望201 附录一：与儿童心理健康密切相关的国家层面政策文件扫描结果203 附录二：第四章纳入扫描的内地项目名单及简介⸺基于服务场景的分类205 第八章特别关注：海外策略分析 附录三：参与问卷及访谈调研机构名录211 附录四：海外（数字化）项目名单及简介212 一、海外基金会资助策略分析177二、海外非营利组织（NPO）行动策略分析183 参考文献226 执行摘要 《2025儿童青少年心理健康公益项目扫描报告》（以下简称《2025扫描报告》）由广东省日慈公益基金会（以下简称“日慈”）联合SELLAB（社会情感实验室）共同编制，在腾讯公益慈善基金会和澳门同济慈善会北京办事处的资助支持下完成。报告基于2024年发布的《儿童心理健康公益项目扫描报告》，通过深化国际视野、整合数字化创新实践、补充港澳地区经验，系统梳理了全球儿童青少年心理健康领域的政策、公益实践与前沿趋势。此次调研覆盖海内外超150个公益项目、13家海外基金会、24家非营利组织及行动策略，并分析了我国71项国家政策与538项地方政策文本，旨在为行业提供兼具国际经验与本土洞察的行业参考框架。 本报告中，参照WHO及我国相关政策，心理健康被定义为个体在成长过程中认知合理、情绪稳定、行为适当、人际和谐且能适应变化的完好状态。心理健康服务涵盖预防促进、治疗和康复三类，需运用心理学及医学方法预防或减少心理行为问题、促进心理健康、提高生活质量。数字化心理健康服务则通过视频会议、互联网平台、移动应用程序、人工智能等技术手段提供干预，例如远程心理援助、半自助式应用程序等，旨在提升服务可及性和效率。 全球儿童青少年心理健康形势严峻。相关研究数据显示，我国小学生的抑郁检出率为14.6%，初中生抑郁检出率为24%，高中生抑郁检出率高达28%，欺凌、手机成瘾等问题凸显。生态系统理论揭示，心理健康发展受到个体发育与多重环境（家庭、学校、社区）的复杂交互影响。例如，家庭教养模式与亲子互动深度塑造着儿童情绪管理能力的发展，教师群体的心理健康水平及校园氛围共同构成了预防青少年心理危机的教育场域防线。政策层面，我国正经历从单一心理健康教育转向构建“家校社医”协同网络的范式转变，广州等地通过立法明确多方主体责任；国际比较显示，美国NIH从基础研究到临床干预的全链条资助，新加坡在国家层面推出心理健康战略，构建分层护理模式，强化社区与学校的心理健康服务等，均为我国跨部门协作和多元支持网络构建提供参考。 公益实践方面，我国内地62个扫描项目显示，预防促进类服务占比超九成，且多以社会情感能力培养为核心。典型案例如日慈公益基金会“心灵魔法学院”赋能乡村儿童并助力教师心育技能和个人发展，敦和基金会“致未来•美好足球”将心理健康与体育课堂相结合、构建积极的师生和同伴关系。 然而，领域仍面临结构性挑战：超六成项目年收入低于50万元，资金短缺制约可持续性；家庭干预多停留于知识普及，家长心理支持薄弱数字化应用以低技术密度为主，技术渗透率不足；留守儿童、困境儿童、流动儿童等高风险群体面临系统性支持不足的困境。家庭层面，隔代抚养、家长心理健康素养低导致亲子关系疏离、对儿童心理健康重视不够；学校层面，乡村教师心育能力薄弱、缺乏对教师自身心理关怀；社区层面，资源分散且服务可及性较低；项目设计层面，由于资源与能力、理论与技术的限制，针对高风险儿童心理健康服务的普及也面临现实性的障碍。 在此复杂的情境下，数字技术为突破心理健康服务瓶颈提供可能，如远程咨询打破地域限制，AI监测提升预警效率，游戏化设计增强儿童参与等。放眼海外，部分儿童青少年心理健康服务通过技术创新弥补了传统服务的局限性，例如，AI监测技术可实时分析儿童语言、表情和文本数据，模块化在线课程可以进行儿童心理健康问题预防和干预，如美国Coping Cat以动画交互和游戏化设计引导儿童识别和应对焦虑。调研显示，我国远程咨询与AI监测工具已局部试点，如共青团中央2023年5月上线全国12355网络平台，提供心理咨询、树洞倾诉、AI疏导、音乐疗愈等24小时在线服务，以满足青少年的差异化需求；蓝信封留守儿童关爱中心的书信笔友项目探索使用人工智能工具对其服务的儿童进行心理健康问题的识别、筛查和预警。然而，本报告扫描的内地公益项目中，有63.9%的项目尚未运用数字化技术，仅依赖线上会议软件或协作平台等基础工具，技术渗透率较低，且专业人才缺失、资金匮乏，这一现状与数字技术的重要性形成了鲜明对比。此外，在积极拥抱技术升级的同时，数字化带来的安全性、论理性和规范性风险亦不容忽视，例如，数据泄露隐患和算法误判可能加剧服务对象的心理风险。 本次报告中，我们还聚焦国内外循证及创新实践案例。海外部分精选10个代表性循证实践项目，如基于社会学习理论的TheIncredibleYears项目，通过家长培训、教师赋能和儿童课程构建家校社协同支持网络，其有效性经多国随机对照试验验证。本土案例则深度剖析6个创新性项目，如日慈的“心灵魔法学院”项目通过心智素养课程和县域合作模式提升乡村儿童心理弹性，定量评估数据显示，项目开展后，学生的社会情感能力得到显著提升，其孤独感得到有效减轻、学习投入水平有了显著增强。 海外基金会与非营利组织在青少年心理健康领域构建互补联动的系统性网络。基金会以分层资助策略推动“个体-家庭-社区-政策”多级干预，通过中长期资金支持医疗、科研与政策协同变革，增强可持续性与系统变革。非营利组织聚焦全生命周期服务，整合教育、医疗及社区场景，利用数据驱动与数字化工具实现精准干预。区域实践差异显著：发达国家依托循证研究推动技术转化，发展中国家侧重基层赋能，以文化适配和社区网络填补资源缺口。共性上，跨界协同、社会参与及反污名教育形成核心策略，政策倡导与法律改革成为变革杠杆，数据追踪则为服务优化提供支撑。全球趋势正从单点干预转向生态化建设，通过科研、服务与政策的三维整合，构建更具韧性的社会支持体系。 报告呼吁构建系统性支持网络：一是推动政府、学校、医疗机构与公益组织协同，建立区域心理健康服务枢纽，例如通过政策整合地方资源、构建个案转介机制；二是强化循证实践，借鉴海外经验开发本土化干预工具，推动高校与公益组织联合攻关；三是加速数字技术融合，鼓励科技企业开放核心能力（如AI诊断、VR疗愈），同时完善数据安全与防沉迷机制。资助方可优先支持预防性项目规模化、高风险群体精准干预及专业人才培养，以生态化思维破解资源碎片化难题。 第一章概念界定 一、心理健康二、儿童青少年心理健康服务三、小结 由此，人们开始尝试更加全面地理解心理健康，不再仅仅局限于“没有问题”的状态，更加关注个体的发展潜力和能力提升。心理健康的内涵逐渐从“消除疾病”转向“培养能力”，形成了能力视角——这一视角强调心理弹性、主观幸福感、自我实现等积极特质。这种转变不仅拓宽了研究领域（如积极心理学的兴起），也推动了心理健康实践从治疗向预防和发展性干预延伸，例如通过提升心理弹性和社会情感能力等方式促进全民心理福祉。 本报告聚焦0~18岁儿童青少年心理健康，扫描分析国内外为儿童青少年提供心理健康服务的公益项目。在第一章，我们将首先对报告中的核心概念进行界定与说明，包括心理健康、心理健康服务、数字化心理健康服务等。 一、心理健康 2. 当前多种界定举例 在日慈分别于2021年和2023年发布的《儿童心理健康教育公益领域扫描报告》和《青年心理健康服务扫描报告》中，我们均对心理健康的概念进行了界定。在本节，我们将基于既有的两篇扫描报告，进一步阐述我们对心理健康概念的理解。 • 世界卫生组织（WHO）将“精神健康”定义为一种精神健全的状态，在这种状态里，人们能够应对生活中的压力，实现自己的能力，卓有成效地学习和工作，并且能够为社会作出贡献（WHO,2022）。 1. 心理健康定义的发展 •原国家卫生计生委、中宣部、原中央综治办、民政部等22个部门共同印发的《关于加强心理健康服务的指导意见》（国卫疾控发〔2016〕77号）也明确指出：心理健康是人在成长和发展过程中，认知合理、情绪稳定、行为适当、人际和谐、适应变化的一种完好状态。 心理健康（mentalhealth）又被译为“精神健康”。在本报告中，我们主要采用“心理健康”一词，仅在涉及特定文件、组织/机构时保留“精神健康”“精神卫生”等不同的提法。 在早期，人们对于心理健康的界定多偏向狭义，普遍认为心理健康仅仅是指“没有心理问题”，即消极地保持心理的正常状态（李蔚，2003）。这代表的是一种问题视角，即把心理疾病视作个人的