核心观点与关键数据
21世纪,农业部门仍是许多国家经济增长的驱动力,但在生产力、就业创造、外汇收入和粮食安全方面尚未达到最佳水平。为解决农业和农产品加工业面临的挑战,德国联邦外交部(BMZ)与联合国工业发展组织(UNIDO)合作启动“BMZ特别倡议:培训与就业创造”,旨在通过发展农业工业加工促进就业机会和技能发展。
BMZ特别倡议目标:未来几年内在非洲创造10万个就业岗位和3万个培训名额,改善当地工作条件,促进可持续经济增长。2019年,该倡议获得2.3亿欧元资金支持,旨在实施“马歇尔计划与非洲”和G20非洲投资伙伴关系“非洲契约”。
项目关键领域:
- 商业生态系统和产业集群发展:改善工业区发展、出口机会和投资壁垒。
- 可持续投资:与私营企业合作,促进可持续价值链。
- 中小企业(SME)发展:提高竞争力,开拓新市场,促进德国/欧洲与非洲中小企业之间的投资和技术合作。
UNIDO与BMZ合作:通过“国家伙伴关系计划”(PCP),UNIDO在埃塞俄比亚和塞内加尔实施“就业新机遇投资”(INOE)项目,与埃塞俄比亚的“增长与转型计划”(GTP)和塞内加尔的“塞内加尔崛起计划”(PSE)相结合,推动包容性和可持续工业发展。
项目预算:UNIDO为埃塞俄比亚和塞内加尔的BMZ特别倡议提供800万欧元技术支持,重点支持可持续就业创造(就业和创业机会),特别是针对妇女和青年。
研究结论
INOE项目战略目标:
- 就业创造:通过商业生态系统和产业集群(如特殊经济区、农业工业园区/农业极和农村转型中心)创造创新就业机会,为青年和妇女提供体面工作,增加收入,实现公平和性别平等的工作条件。
- 培训与技能发展:通过技能建设培训计划,培养青年和妇女的创业精神和文化,促进外国直接投资(FDI)、技术/技能转移和本地创业生态系统的发展。
- 投资促进:利用UNIDO独特的网络和项目(如投资和技术促进办公室网络、国家清洁生产中心、南南合作计划、分包和伙伴关系交换计划、区域AfrIPANet计划),支持整个投资促进周期,从识别合作伙伴到确保项目的可行性。
项目实施:
- 埃塞俄比亚:围绕农业价值链(如鳄梨、蜂蜜、乳制品、肉类)发展农业工业园区(IAIP),提升当地商业生态系统,增强关键投资行为者的能力,提高投资促进策略。
- 塞内加尔:围绕选定的农业部门(如芒果和腰果)发展农业极,巩固和创造财富和体面工作,提供金融和技术支持机制,支持商业/创业机制和工具。
方法与工具:
- IDEA方法:通过识别市场机会、技能发展、软孵化、集群和商业网络、可持续企业增长,支持企业发展和产业集群发展。
- 技能发展:提供商业技能培训、实地培训课程、学徒制计划、移动培训单位等。
- 软孵化:支持中小企业正规化,提供技术援助、商业咨询、创新融资和集群发展。
长期影响:INOE项目通过促进政策框架变革、提升价值链发展、标准合规、一致性评估和风险评估能力,推动包容性和可持续工业发展,现代化农业工业模式,创造就业机会,促进投资和人力资源从农业向农业工业的转移。