核心观点: 秘鲁经济高度依赖少数初级产品,出口结构单一,易受外部冲击影响。为促进经济可持续增长和结构转型,秘鲁需实施有效的产业多元化政策。本研究应用 UNIDO 的 DIVE 工具,分析秘鲁当前出口结构、近期变化及潜在多元化方向,为政策制定提供参考。
关键数据: 秘鲁出口篮子由 153 种产品组成,以矿产、农业和石头产品为主,产品复杂度低(2017-2019 年平均为 9,706 美元),低于世界平均水平和上中等收入国家平均水平。秘鲁出口结构易受竞争,属于世界 30% 最脆弱国家之一。1995-2019 年,秘鲁经济在 52 种新产品上实现专业化,出口额约 47 亿美元,占当年总出口的 8.3%。新进入出口篮子的产品复杂度普遍高于当前平均水平,平均复杂度提升 3,682 美元。秘鲁进入的出口专业化领域竞争者数量显著增加,且经济具备跨越生产空间进行远距离多元化的能力。
研究结论: DIVE 工具识别出四类潜在多元化目标:1)高路径依赖且竞争激烈的产品,如家电、纺织品等;2)高路径依赖但竞争者较少的产品;3)高路径依赖、低相关性和低相关性优势的产品;4)低路径依赖、新进入频率高且竞争者少的产品。其中,前两类产品可行性较高,后两类产品可行性较低但潜在战略价值更大。与 PRODUCE 方法相比,DIVE 工具识别出的目标产品更具可行性,且两者存在 21 个重叠产品。研究建议,秘鲁在确定多元化目标后,需深入分析产业链动态、市场失灵和瓶颈,制定针对性的政策措施,促进产业升级和结构转型。