2024年工业发展报告-概述

概述工业发展报告2024 案 工业政策新时代将挑战转化为可持续解决方案维也纳，2024年5月工业发展报告2024 印在再生纸上。免责声明版权所有 © 2024 UNIDO本出版物中的材料可自由引用或转载，但请提供致谢，并附上包含所引用或转载内容的出版物副本。供参考和引用，请使用：联合国工业发展组织，2024。2024年工业发展报告。将挑战转化为可持续解决方案。工业政策的新时代 - 概述维也纳。本文件采用的设计称谓和材料表述不表明联合国工业发展组织秘书处对任何国家、地区、城市或地区的法律地位，或对其当局、或对其边界划定、或其经济制度或发展程度的任何意见。诸如“全球南方”、“发达国家”、“工业化”或“发展中国家”之类的称谓旨在为统计方便，不一定表达对一个特定国家或地区在发展过程中达到的阶段所做出的判断。本报告中使用的地图仅用于说明目的，不表明联合国工业发展组织对任何国家或地区的法律地位，或对其边界划定所持有的任何意见。提及公司名称或商业产品并不构成联合国工业发展组织的认可。 关于联合国工业发展组织联合国工业发展组织（UNIDO）通过四项授权职能为其成员国提供支持：技术合作；面向行动的研究和政策咨询服务；规范性标准相关活动；以及促进知识和技术转移的伙伴关系建设。联合国工业发展组织（联合国工业发展组织）是联合国的一个专门机构，其独特的任务是促进、激活和加速可持续经济和工业发展。联合国工业发展组织的愿景是一个没有贫困和饥饿的世界，其中工业推动低碳经济，提高生活水平，并为了当代和子孙后代保护环境，不让任何人掉队。我们的使命体现在可持续发展目标9中：“建设有弹性的基础设施，促进包容性和可持续的工业化，并培养创新”，但联合国工业发展组织的活动有助于所有可持续发展目标。我们的工作集中在三个重点领域：通过运用现代农业技术和农业商业支持可持续的食品体系来消除饥饿；通过使用可再生能源和能源效率来减少工业温室气体排放来应对气候变化；以及支持可持续供应链，使发展中国家生产者获得公平待遇，并保护稀缺资源。 内容第四章 化挑战为机遇：公平全球化与团第一部分 全球性挑战...............................第二节 产业带来解决方案。 ................2第三节 塑造未来：工业政策的下一代......产业政策：应对全球挑战和加速实现可持续发展目标的一项解决方案1前言。 ............................................................................................................ 6执行摘要..........................................................................................8 致谢. ........................................................................................10 6242注 释 和 参考文献第五节。B部分A部分非洲：从SDG评估到政策解决方案..................................44结的新方案.............38第7节：东欧：从可持续发展目标评估到政策解决方案……54第六节 亚洲太平洋：从可持续发展目标评估到政策解决方案……50第八节 拉丁美洲和加勒比地区：从sdg评估到政策解决方案。 ..............................................5814工业政策在行动：区域视角0262 如果今天最富裕的10%人口（主要居住在工业化国家）拥有90%的财富，而全球20%的人口导致了80%的全球排放和环境污染，那么我们作为一个世界如何合作就出了问题。因此，我重申，工业化国家负有特殊责任：团结的义务。它们必须兑现其许多发展承诺。我们应该一起强烈要求工业化国家实现占国内生产总值（GDP）0.7%的发展支出目标。我们需要的是一套新的全球责任伦理规范，以及对我们的增长模式、全球化与可持续发展的重新思考。这反过来又要求在富裕国家与贫困国家、工业国家与发展中国家以及新兴经济体之间实现利益的公平平衡。我们拥有提供有效应对日益严峻全球挑战的技术、知识与投资资源。但仅靠知识是不够的。全球南方国家需要发展视角。实现这一目标的前提是让所有人都能获得可持续能源，因为能源是发展的基础。此外，发展中国家日益增长的人口需要体面的就业机会——工业可以提供这些就业机会！我们需要对可持续工业发展、技能培训进行长期投资，最重要的是真正意义上的全球合作与团结，为全世界数亿年轻一代的未来提供充满希望的前景。世界各国必须立即行动，并且必须携起手来，为我们共同的利益和共享的未来而行动。联合国工业发展组织是联合国系统中的一个专门机构，拥有独特的授权，以促进和加强可持续经济和工业发展。考虑到我们今天所面临的多重全球危机，这一授权比以往任何时候都更加重要。环顾四周，我们面临的挑战清晰可见。一个充满战争与冲突的世界——一个每天都有十亿人挨饿、与贫困和营养不良作斗争的世界。一个资源匮乏、获取清洁水源困难的世界。一个尤其使全球南方承受气候变化影响、使最贫困者遭受最重打击的世界。一个发展中国家仍在努力从新冠大流行的影响中完全恢复的世界。此外，发达国家与发展中国家之间的差距仍在持续扩大。我们生活在一个相互依存的世界里，万物都是相互联系的。我们必须认识到我们共享同一个地球，并为我们共同承担全球发展最终影响我们所有人的责任。 格尔德·穆勒前言联合国工业发展组织总干事 (UNIDO) 关于进展，使用了2009-2019年的疫情前数据，假设大多数工业部门已经或即将恢复到疫情前的趋势。分析结果很明确。全球在工业相关可持续发展目标方面的进展远远不够，并且受到了COVID-19疫情进一步的影响。在三个关键领域需要迫切的关注，特别是在发展中国家：清洁能源、体面工作和创新。这份概述文档介绍了IDR24的主要发现和关键信息。2021年，发展中国家落后于2030年创新相关目标80个百分点，且新冠疫情前的进展也十分令人失望地缓慢。若要实现目标，将需要超过一个世纪的时间，因为每年仅缩小了0.33个百分点的目标差距。因此，即使恢复到新冠疫情前的趋势，以目前的速度实现目标也是遥不可及的。就业和清洁能源方面也出现了类似的局面。评估区域进展凸显了各地区的投资和干预优先领域存在差异，这一点在设计未来的产业政策时必须加以考虑。例如，2021年，发展中国家平均90%的人口获得了能源，而非洲只有60%。这突显了在非洲大陆上迫切需要将目标投资转向能源获取。此外，拉丁美洲和加勒比地区的工业部门表现正在下降，而该地区原本已接近2030年目标，这一事实尤其令人担忧。如今，该地区显示出过早去工业化的迹象，而发展中国家总体上正在缩小与产业绩效目标的差距。仅靠有效的现代产业政策是不够的，还需要全新的国际合作与团结。这需要知识和技术的转移。它还要求以创造真正的结构性变革为长远愿景进行投资。国际社会需要致力于增加和可持续的融资，以及以公平和发展中国家的需求为重心改造全球金融体系。此外，我们需要加大对我们的最大资产的投资，即提供给世界青年他们实现美好未来的所需技能。 IDR24引入了一种新的方法，用于全面评估可持续工业化进程。这种方法考虑了多个指标。除了SDG 9（产业、创新和基础设施）之外，它还考虑了SDG 7（可负担的清洁能源）和SDG 8（体面劳动和经济增长）。报告分析了2021年最新可用数据。为了评估速度首先，现代产业政策应与可持续发展目标相一致。其次，它们应具有前瞻性，并在制定之初就必须考虑正在重塑世界的重大趋势：能源转型、第四次工业革命、全球生产和贸易流向的再平衡以及人口趋势。第三，现代产业政策应具有合作性。政府无法独自解决当今的挑战。产业和商业必须共同参与政策设计，并确保在私营部门发展的背景下有效实施。最后，此类政策应在区域层面进行协调，以缓解紧张局势，并充分释放邻国之间的合作潜力。我们生活在一个复杂且充满挑战的世界中，其特点是资源稀缺、全球变暖和社会经济差距扩大，这些差距对发展中国家造成了不成比例的影响。在这些挑战中，我们当今的世界也标志着技术突破，它们为加速包容性和可持续发展提供了前所未有的机遇。然而，工业化并非自然发生。它需要投资、协调的努力和精心设计的政策。未来的产业政策不能简单地复制过去。本报告倡导一个具有四大重要要素的新时代现代产业政策。2024年工业发展报告（IDR24）强调了工业部门在提供可持续发展解决方案中的关键作用，鉴于其对社会和环境目标的深远影响。可持续工业化包括应对气候变化、加快经济增长和创造数百万个体面就业岗位，同时利用尖端技术。报告指出，平均而言，制造业的每一个工作岗位都会为经济其他部门创造2.5个工作岗位，与其他部门相比，制造业在绿色创新方面贡献显著：全球所有绿色专利中的60%由工业企业拥有。因此，加速可持续工业发展对于实现可持续发展目标（SDGs）至关重要。 该报告得益于2023年6月在维也纳举行的一个区域磋商，该磋商邀请了联合国工业发展组织成员国的代表以及工业政策加速可持续发展领域的杰出区域专家参加。该磋商得以实现，得益于由总干事副手兼总经理邹齐勇领导的内部工作组的不懈努力。The2024年工业发展报告(IDR24)是在联合国工业发展组织（UNIDO）总干事格德·穆勒的全面指导下制备的。它是UNIDO与研究伙伴机构、全球专家和政策制定者之间进行深入研究、富有成效的讨论和紧密合作的结果。内部团队由能力发展、产业政策咨询和统计司司长克里斯蒂亚诺·帕西尼以及产业政策研究小组组长野中弘之领导。亚历杭德罗·拉沃帕协调了生产过程，并在报告的成功完成中发挥了关键作用。内部团队还包括费尔南多·坎图、卡洛琳娜·多奈利、查尔斯·方镇成、穆阿祖·伊布拉希姆、吉娜·马丁、玛丽亚·德·拉斯·梅内德斯、费德里科·里奇奥和塞西莉亚·塞里。一份由委托地区报告组成的资料支持了本版IDR的起草。这些报告由以下专家提交：若昂·卡洛斯·费拉兹和威尔逊·佩雷斯，里约热内卢联邦大学经济学院（IE-UFRJ）；阿什拉夫·米什里夫，苏丹卡布斯大学经济研究奥曼商会和工业主席；拉贾·拉斯亚，马六甲大学亚洲-欧洲学院（AEI）；菲奥娜·特雷根纳，雷克斯·亚西亚玛，埃尔维斯·阿维约，阿列克西·哈比亚雷米耶和普姆齐莱·阿利斯隆·恩库贝，约翰内斯堡大学工业发展南非研究主席（SARChI）；祖扎娜·扎瓦尔斯卡，尼基塔·叶戈罗夫，布拉米尔·约万诺维奇和奥拉·潘迪尤克，维也纳国际经济研究所（WIIW）。此外，背景资料由安东尼奥·安德雷奥尼，伦敦大学亚非学院；维克多·德尔布诺和卡洛斯·弗雷蒂斯，FundAR；马特乌斯·拉布鲁尼，大卫·利奥尔-阿亚拉，卡洛斯·洛佩兹-戈梅斯，詹妮弗·卡斯特内达-纳瓦雷特，米歇尔·帕拉迪诺和冯宗帅，剑桥大学工业创新政策，IfM Engage；克莱门特·鲁伊斯·杜兰，墨西哥国立自治大学；马科·桑菲尔波，都灵大学；以及罗曼·斯托林格，代尔夫特理工大学。 技术合作与可持续工业发展指导委员会，成员包括法赫鲁丁·阿齐兹、尤利乌斯·布莱泽、拉娜·戈内姆、克劳斯·克罗斯、维尔皮·斯图基和弗洛伦蒂娜-罗克萨娜·瓦塔塞卢-吉塔里乌。以下联合国工发组织工作人员也为组织这些磋商做出了贡献：钟宗平、维克多·德姆巴、索洛米亚·奥梅利亚恩、塞西莉亚·乌加斯和赵洁。在此特别感谢杰弗里·萨克斯教授，他在报告的整个制作过程中提供了指导，并感谢其他杰出专家和地区领导就报告中覆盖的主题发表了他们的宝贵声明：奥尔加·阿尔盖罗娃、雷贝卡·格林斯潘、易福伊夫·林、安德烈亚·伊利、玛里亚娜·马祖卡托、阿尔贝托·穆尚加和何塞·安东尼奥·奥坎波。我们感谢联合国工业发展组织不同地区的特别代表：法图·海达拉、约瑟夫-克里斯托夫·卡尔·佩利坎、塞西莉亚·乌加斯和结城由香，他们在制定过程中的