实现财政援助交付的现代化

美国联邦学生援助计划（FSA）的 COD 系统现代化项目

背景与目标
COD 系统是美国教育部 FSA 的核心应用套件，负责处理联邦学生援助，每年处理 2300 万笔援助申请和 4800 万笔拨款，涉及 1150 亿美元援助资金。为降低成本、提升敏捷性和增强安全，FSA 与 Accenture 合作将 COD 从主frame 平台迁移至 AWS GovCloud (US) 云平台。

现代化三阶段实施

1. 第一阶段：逐步现代化和替换遗留组件，验证现代化组件的可行性。
2. 第二阶段：构建目标架构，引入 DevSecOps 工具和流程，实现自动化环境配置和应用程序构建。
3. 第三阶段：采用单一部署方式，替换 300 万行 COBOL 代码，将约 180 亿条记录从 legacy IMS® 和 DB2® 数据库迁移至新数据模型（700 张表），通过端到端模拟转换和生产模拟验证数据一致性。

关键技术与成果

• DevSecOps 基础设施：通过配置即代码（CaC）实现自动化环境管理，支持 CI/CD 流水线与容器平台集成，实现每周快速部署。
• 云原生服务：利用 AWS RDS™、Lambda™ 等服务满足安全与运维需求，提升系统扩展性。
• 业务成果：COD 应用数量从 40 个扩展至 80 个，测试环境从 4 个扩展至 40 个，支持 FSA 并发交付需求。

团队转型与生态影响

• 技能提升：通过 Accenture 和 AWS 培训，200 名资源转型为云平台运维人才。
• 规模效应：截至 2021 年底，FSA 60% 的企业系统迁移至云端，包括另一主frame 系统的现代化，覆盖 5600 所学校和 4000 万活跃借款人。

结论
COD 系统的云迁移不仅提升了技术性能和安全性，还推动了 FSA 整体云战略的实施，为未来学生援助体验优化奠定了基础。