2025欧洲学期：春季套餐交流

欧盟2025年春季报告

宏观经济形势

• 预计未来几年欧盟经济将温和增长，但国际贸易和安全形势的不确定性将对增长造成压力。
• 欧盟贸易表现和经济增长面临挑战，需要加强竞争力政策来推动增长和促进可持续繁荣。
• 欧盟委员会提出的《欧盟竞争力罗盘》将竞争力确立为总体目标，并制定了未来五年指导工作优先事项和行动。
• 欧盟预算工具如团结政策、复苏与韧性设施（RRF）继续通过国家投资和改革促进欧盟的共同目标。
• RRF支持国家特定建议的实施，并推动关键政策领域的结构性改革。例如，支持成员国应对研究和创新需求（55亿欧元承诺的RRF资金），包括改善治理和释放必要的投资。
• 团结政策下，成员国动员了超过5250亿欧元，以提升区域竞争力和增长。
• 欧盟脱碳议程得到了RRF承诺资金的42%（2760亿欧元）和团结政策下近1300亿欧元（目标“更绿色的欧洲”）的支持。
• 在就业领域，复苏和韧性计划（RRPs）下的改革解决了成员国劳动力市场的结构性挑战。教育和培训领域的改革有助于促进高质量就业、技能发展和包容性。

2025年国家特定建议

• 2025年国家报告全面分析了成员国经济、就业和社会发展，并根据《欧盟竞争力罗盘》框架进行评估。
• 报告强调了影响每个成员国竞争力和繁荣的关键挑战，并提供了政策行动建议。
• 2025年春季学期周期将转向更全面的国家特定建议，逐步淘汰RRF实施早期阶段引入的方法。
• 委员会的简化工作体现在欧洲学期中。对2019-2024年国家特定建议的未结存量进行了严格审查，并考虑了它们在RRPs中的覆盖范围及其持续相关性。
• 2025年国家特定建议为每个成员国提供了一套巩固的建议，需要进一步的政策行动。
• RRF即将于2026年结束，2025年欧洲学期周期将提供更全面的国家特定建议，以确定成员国需要解决的结构性挑战。

关键竞争力挑战

• 宏观经济形势： 欧盟经济预计将继续增长，但速度温和。劳动力市场表现强劲，实际工资有所恢复。然而，国际贸易和安全形势的不确定性将对经济增长构成压力。欧盟贸易表现面临重大中断风险。七个成员国存在宏观经济失衡或过度失衡，委员会已采取措施解决这些问题。
• 缩小创新差距： 需要加大投资、丰富人才、加强科学-商业合作、技术采用和扩散以及加强政策协调来缩小创新差距。
• 脱碳、竞争和安全共同路线图： 欧盟正在努力确保欧洲消费者和工业的负担得起的能源转型。虽然电力和天然气价格总体上比2022年的峰值有所下降，但欧盟的工业零售电力和天然气价格仍比美国高得多。
• 简化监管环境： 简化监管、减少负担和确保有效实施对于使企业更容易并在欧盟内促进繁荣至关重要。
• 充分利用欧洲单一市场： 为了释放单一市场的全部潜力，必须消除阻碍跨境业务和投资的剩余壁垒。
• 为竞争力和储蓄和投资联盟提供资金： 欧盟正在将其经济治理与对竞争力的新关注点相结合。
• 促进技能和高质量就业，同时确保社会公平： 欧盟劳动力市场表现出很强的韧性，但需要进一步的政策行动来支持劳动力市场参与并促进欧洲的劳动生产率。

结论

• 欧盟正在将其经济治理与对竞争力的新关注点相结合，以推动长期繁荣和韧性。
• 《欧盟竞争力罗盘》为未来五年制定了清晰的路线图，以加强欧盟的经济韧性和全球地位。
• 欧洲学期是执行这些优先事项的关键机制，支持成员国将国家改革和投资与欧盟的共同目标保持一致，并确保在所有治理层面上一致实施。
• 委员会呼吁欧洲理事会批准，并呼吁欧盟理事会通过2025年国家特定建议的委员会建议。
• 委员会还呼吁所有成员国在与社会伙伴、民间社会组织和其他利益相关者密切合作的情况下，全面并及时地实施建议。