发展概况
全球抽水蓄能电站装机容量约1.85亿kW，中国、日本、美国分别位居世界第一、第二、第三。中国抽水蓄能装机容量连续9年居世界首位。
发展形势
全球能源绿色低碳转型加速，新能源大规模接入电力系统，对抽水蓄能等绿色低碳灵活调节电源提出更高要求。电力净负荷的“鸭子曲线”成为新常态，火电调节能力面临挑战，保障电力系统安全面临新挑战。
发展成果
站点资源
全国抽水蓄能站点资源总规模约16亿kW，全国绝大部分省（自治区、直辖市）均有资源。中小型抽水蓄能电站规划推荐站点97个，总装机容量2632万kW。
发展现状
2024年，全国抽水蓄能电站新增投产装机容量775万kW，投产总装机容量达5869万kW。新增核准抽水蓄能电站23座，核准总装机容量3090万kW。截至2024年底，核准在建总装机容量约2亿kW。
政策体系
国家发展改革委、国家能源局印发《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》。广东电力交易中心发布《广东省抽水蓄能参与电力市场交易细则》，梅州抽水蓄能电站以“报价”方式全电量参与电力现货市场交易。
项目核准情况
2024年，全国新增核准抽水蓄能电站项目23个，总装机容量3090万kW。截至2024年底，核准在建项目共151个，总装机容量约2亿kW。
技术经济评价
2024年核准的抽水蓄能电站平均单位千瓦静态投资5767元/kW，较2023年下降1.5%。西北、华北区域单位造价仍明显高于其他地区。短期内造价水平预计仍将保持稳定态势。
项目建设情况
各在建项目整体进展顺利，截至2024年底，全国核准在建抽水蓄能电站共151座，总装机容量约2亿kW。华北、东北、华东、华中、南方、西南、西北区域均有项目投产或核准在建。
运行情况
抽水蓄能保障电网安全运行与新能源消纳作用更加凸显，全年抽水启动约5.7万台次，同比增长30%；发电启动约6.1万台次，同比增长36%。全国抽水蓄能发电量657亿kWh，同比增长14.5%。
工程建设技术
重点在地质勘察、库盆防渗、高水头压力管道、复杂大型地下洞室群施工建造等方面取得实质进展，推动了我国抽水蓄能电站设计、施工和装备制造技术全面升级。
装备制造与技术进步
国内首批交流励磁变速抽水蓄能机组顺利投产发电，国产化交流励磁变速机组超高海拔抽水蓄能电站机组试验取得新突破。国内首合交流励磁变速抽水蓄能机组国产化占有率不断提高。
发展展望及建议
发展预期
2025年抽水蓄能将持续处于发展战略机遇期，预计全年新增投产装机容量约800万kW，到2025年年底抽水蓄能总装机容量达到6600万kW左右。2025年核准规模4000万~5000万kW。
技术展望
交流励磁变速抽水蓄能机组国产化与规模化应用，高海拔抽水蓄能电站机组试验取得新突破，新一代抽水蓄能智能数据分析平台投入使用。
发展建议
坚持按需发展，强化规划引领，积极有序发展抽水蓄能。保持价格政策平稳并逐步完善与市场化衔接，建立基于资源分区的抽水蓄能固定收入+市场收入价格机制。加强抽水蓄能产业链上下游协同发展，引导各方有序、平稳开发抽水蓄能电站项目，提升产业链支撑能力。
