苏里南-贫困与公平评估：附件1-苏里南：贫困与公平诊断

21.2.3.4.5.目录主要发现附录 引言苏里南2022年贫困和不平等数据标题2.1. 贫困、不平等与繁荣2.2. 国际比较2.3. 多维贫困贫困状况概览3.1. 贫困人口居住在哪里？3.2. 贫困人口的社会人口学特征3.3. 贫困人口的消费支出3.4.粮食安全创收资产4.1. 教育4.2. 就业4.3. 自有生产4.4. 物理资产的所有权4.5. 使用服务贫困的演变5.1. 宏观经济背景5.2. 贫困趋势附录A1.1. 苏里南生活状况调查附录A1.2. 消费汇总 67111213141617182223252627292930323334383939 参考文献53图A1.4.约有46%的苏里南人处于多维贫困状态（百分比）15关于苏里南贫困估计的笔记 8图A1.10. 苏里南：大家庭的贫困率更高（%）20图A1.1。约17.5%的人口生活在苏里南国家贫困线以下图A1.2。与其他国家相比的贫困情况：苏里南的贫困率是与其人均GDP水平不符（百分比）苏里南：疾病、教育水平低、有限的ICT技能和缺乏医疗保险是多维度贫困的重要决定因素苏里南：该国内陆地区的贫困率更高（百分比）苏里南：内部居住着不成比例的大量的穷人（百分比）贫困在马拉oon人、土著居民和印度教徒中最为严重民族（百分比）图A1.9苏里南：贫困与户主受教育水平之间的明确相关性（百分比）19附录A1.3. 贫困线40附录A1.4. 多维贫困42附录A1.5. 报告收入和消费的比较44附录A1.6. 基于面板数据的结果45A1.7. 补充贫困特征表47图A1.3苏里南的贫富差距和繁荣指标与人均GDP水平相似的国家相当14 图框盒A1.1。图A1.5图 A1.6图A1.7图A1.8 3121315171819 4图A1.11苏里南：有儿童的户贫困率更高（百分比）21图A1.12。苏里南：男女贫困率在大多数年龄范围内重叠（百分比）21图A1.13。苏里南：支出类型占总支出百分比22图A1.14苏里南：按个人按目的消费分类（COICOP）组分类的支出类型占非食品支出的百分比23图 A1.15。苏里南：内陆地区更常见粮食不安全（百分比）24图A1.16。苏里南：穷人受教育程度更低26图A1.17苏里南：穷人更不可能在劳动力市场就业，且更可能失业（百分比）27图A1.18。苏里南的非正规化率：在最贫困的家庭中，从事非正规部门的工作尤其普遍（百分比）28图A1.19苏里南：最低十分位每周工作小时数略有下降（每周工作小时数）28图 A1.20.苏里南：内部消费中来自本地生产的份额较高（百分比）29图A1.21.苏里南：汽车或自有住房人口占比，按消费十分位数划分（百分比）30图 A1.22苏里南：按消费十分位数划分的具有私人医疗保险、银行账户或互联网接入的人口比例（%）30图A1.23.自2016年以来，苏里南持续经历宏观经济下滑33图A1.24苏里南：近期通货膨胀较高，尤其是食品和非酒精饮料、住房以及交通（年百分比）34图A1.25。苏里南：多维贫困的长期下降趋势（百分比）35图A1.26苏里南：2016年和2022年贫困变化情况（百分比）36图A1.27。2022苏里南生活状况调查中收入数据明显低估45图A1.28苏里南：面板数据的趋势与总体样本的趋势相似（百分比）47 表表A1.1以每日2017年购买力平价2017年美元表示的贫困线41表A1.2.多维贫困指数调查可获得的指标42表A1.3多维贫困指数指标描述43表A1.4面板家庭的特征与普通家庭的特征不同46表A1.5。贫困状况：社会人口学特征（百分比）47表A1.6贫困状况：家庭构成（百分比）48表A1.7。贫困状况：教育（百分比）49表A1.8。贫困状况：劳动力市场特征（百分比）50表A1.9贫困状况分析：住房特征和实物资产（百分比）51表A1.10。贫困状况：市场准入率（%）52 6主要发现• 由于缺乏可比的纵向数据，追踪贫困和福祉随时间的变化具有挑战性。然而，有证据表明，苏里南在2020年经济危机之前的几十年里经历了多维贫困的下降。然而，也有证据表明，在危机的高峰期，福祉受到了负面影响。• 苏里南内陆的贫困率高于该国其他地区。贫困率因民族而异，并且在单亲家庭、户主受教育程度较低的家庭和大户中更高。• 2022年，苏里南大约17.5%的人口可以被归类为贫困人口，这意味着他们的消费低于国家贫困线和世界银行的中间偏上收入贫困线。• 约46%的苏里南人可以被归类为多维贫困。导致多维贫困的显著因素包括慢性病、残疾、缺乏医疗保险、教育水平低以及有限的信息和通讯技术技能。• 贫困家庭在多种创收资产方面被剥夺。贫困家庭的首脑通常受教育程度较低。贫困家庭的成年人就业率较低，且更有可能从事非正规部门的工作。贫困家庭在银行账户、保险和互联网等物质资产和基本服务方面的获取途径较少。本附件的准备工作由雅各布斯·德·胡普、劳拉·克拉维霍·托雷斯、马特奥·乌里贝·卡斯特罗和罗西塔·伍德利-索比领导的。迪特·韦·贝厄曼·门多萨和吉赛尔·テixeira·布劳恩提供了广泛的反馈和意见。• 贫困人口的消费很大一部分用于食品和非酒精饮料、住房和交通。因此，虽然粮食不安全在总人口中很普遍，但在较贫穷的家庭中尤其紧迫。 BOX A1.1. 关于苏里南贫困估计的注释估计贫困可能很复杂，并且它需要各种方法论决策衡量贫困的核心方面之一是考察消费价值的分布。这个价值不会以一个单一数字的形式在调查中报告。相反，贫困研究人员需要通过参考报告的食物消费、经常购买的非食物商品、较少购买的耐用品和住房的价值来拼凑出消费价值。拼凑这些信息的过程需要许多步骤，这些步骤在本文附录A1.2中详细描述。基于一项新的家庭调查，本附录描述了在最近的经济危机后苏里南的贫困状况及其表现方式.idb的生活状况调查（slc）于2022年实施（附录a1.1）。基于此项调查，贫困与公平诊断的目标不仅是要记录苏里南的贫困数据，还要通过描述谁是穷人、他们住在哪里、他们的特点以及他们如何获得收入来深入了解贫困（框a1.1提供了基于slc如何估计贫困的详细信息）。除了主要统计数据之外，了解贫困的这些方面对于制定反贫困政策至关重要。事实上，贫困评估中更具政策导向的组成部分，包括分别在第2和第3附录中呈现的劳动力市场和社会保障分析，都基于贫困诊断。当一个人的消费计算值低于某个阈值（称为贫困线）时，这个人被归类为贫困估计贫困率取决于所应用的贫困线；如果贫困线设定得较为雄心勃勃（较高），则更大比例的人口将被归类为贫困人口。本报告展示了苏里南多维度贫困工作组设定的贫困线、世界银行的国际贫困线以及由IDB计算的苏里南贫困线的结果。有关这些贫困线的更多信息，请参见本附件的附录A1.3。1 请访问加勒比食品安全与生计调查仪表板，网址为 https://analytics.wfp.org/t/Public/views/CaribbeanFoodSecurityLivelihoodsSurvey/Foodsecurity?%3Aembed=y&%3AisGuestRedirectFromVizportal=y&_ga=2.134417140.486188591.1710731574-908087354.1710731574（2024年3月19日访问）。苏里南亟需准确测量贫困在媒体和公众辩论中，关于贫困的讨论大多集中在对2016年开始并在2020年恶化的宏观经济危机的影响上。基于2020年8月进行的一项电话调查，Arteaga、Beuermann和Khadan（2021）记录了近期危机顶峰时许多结果的恶化，包括就业和企业关闭，这加剧了先前的差距。2022年和2023年的国家年度报告（苏里南共和国，2022年，2024年）记录了与2019年相比，2022年购买力显著下降了32%。因此，尽管不具有全国代表性，但世界粮食计划组织的加勒比食品安全与生计调查表明，在此期间食品安全状况有所恶化。1然而，直到最近才有了关于宏观经济危机后贫困及其特征的详细描述。 该分析补充了苏里南多维贫困工作组成员Sobhie和Kisoensingh（2023）最近发布的关于苏里南贫困的报告,该机构制定了经批准的国家货币和多维度贫困定义及衡量标准,并根据2013年家庭预算调查和联合国儿童基金会2018年多指标聚类调查来审视贫困率。分析发现，贫困很普遍，略多于六分之一的苏里南人（约占人口的17.5%）生活在国家贫困线以下和世界银行的中等偏上收入贫困线以下按照苏里南的国民方法衡量，多维贫困更为普遍。大约46%的苏里南人可以归类为多维贫困人口。慢性病、残疾、缺乏医疗保险、教育水平低以及有限的信息通信技术（ICT）技能是导致多维贫困的重要因素。与该国其他地区相比，内陆地区的贫困率更高。贫困率因民族而异，在由单亲、教育程度较低者或大家庭担任户主的家庭中更高。贫困人口的消费大部分用于食物和非酒精饮料、住房和交通。因此，虽然食物不安全在全国范围内普遍存在，但在较贫困的家庭中尤为突出。本贫困诊断所采用的方法符合资产框架，该框架是世行进行的大部分贫困分析的核心支柱。本框架将创收资产视为贫困与繁荣的重要方面。这些可以是物质资产，也可以是无形资产，如教育和获取服务的途径。因此，本贫困诊断着眼于贫困人口所依赖的创收资产，并描述这些资产与富裕人群所拥有的资产有何不同。附件2通过详细分析劳动力市场结果来补充这一分析。此外，基于资产框架还考虑了三个对贫困与繁荣至关重要的其他方面：家庭获得的收入转移、家庭消费的商品和服务价格以及导致收入波动的外部冲击。附件3通过考察苏里南的社会援助系统运作机制来探究收入转尽管未单独分析，但价格在本文所提供的诊断报告（本附件附录A1.2）中计算贫困率时被隐含考虑。。而且，虽然由于面板数据有限，分析冲击的影响具有挑战性，但贫困诊断反映了苏里南最近经历了一场严重的宏观经济冲击后所面临的形势。贫困家庭在多种创收资产方面被剥夺。贫困家庭的户主普遍受教育程度较低贫困家庭的成年人就业难度更大，从事非正规部门工作的可能性更高。贫困家庭在汽车或自有住房等物质资产上的获取机会更少。他们获得银行账户、保险和互联网等基本服务的获取机会也更少。 9移。 10为苏里南记录贫困趋势是一项具有挑战性的工作，因为缺乏可比的随时间推移的数据联合国儿童基金会的多指标聚类调查（MICS）表明，苏里南在2020年经济危机之前几十年经历了多维贫困的下降。在COVID-19疫情期间进行的调查显示，在经济危机的高峰期，福祉显著下降。尽管有点初步，但基于2022年SLC的分析表明，2022年的贫困率与苏里南上次主要宏观经济危机时的2016年相当。本附件第2部分描述了2022年贫困、不平等和繁荣的头条统计数据第3节提供了贫困人口的特征。第4节描述了贫困人口的创收资产，第5节讨论了贫困趋势。附录以详细附录结束，这些附录提供了研究的方法论背景，包括2022年SLC的设计（附录A1.1）、基于2022年SLC的消费总量的构建（附录A1.2）、应用的贫困线（附录A1.3）、衡量多维贫困的方法（附录A1.4）、报告收入与报告消费的比较（附录A1.5）、趋势分析使用面板数据的稳健性（附录A1.6）以及附加贫困特征表格（附录A1.7）。 112.HEADLINE 2022 苏里南贫困与不平等统计数据 122.1.17,54,20510152025贫困、不平等与繁荣UMIC 美元6.85LMIC 美元3.65平均消耗需要增加2.5倍，才能等于高收入国家适用的平均贫困线除了贫困人口数量之外，还有一系列额外的指标用于监测贫困、繁荣和不平等。世界银行最近采用了一种名为“繁荣差距”的新福利衡量标准，该标准衡量一个国家距离实现人均每天25美元的收入还有多远，这是高收入国家通常采用的贫困线标准。在苏里南，“繁荣差距”的值为2.5，这意味着个人消费必须乘以的平均系数为2.5才能达到人均每天25美元的繁荣标准。图A1.1约17.5%的人口生活在苏里南国家贫困线以下根据2022年SLC数据，约17.5%的苏里南人