也门贫困与公平评估：生活在恶劣条件下（英）2024

授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露2024 年也门贫困和权益评估生活在 DireConditions2024 年 2 月 © 2024 国际复兴开发银行 / 世界银行 1818 H Street NW ， 华盛顿特区 20433电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ： www. worldbank. org保留部分权利这项工作是世界银行工作人员在外部贡献下的产物。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。本协议中的任何内容均不构成或被视为限制或放弃世界银行的特权和豁免 ， 所有这些特权和豁免都是特别保留的。权限和权限本作品可在知识共享署名 3.0 IGO 许可 (CC BY 3.0 IGO) http: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo 下获得。根据知识共享署名许可, 您可以在以下条件下自由复制、分发、传输和改编本作品, 包括用于商业目的:归因- 请引用以下工作 ： 世界银行 （ 2024 ） 。也门贫困和公平评估 ： 生活在恶劣的条件下。华盛顿特区。 © 世界银行。适应- 如果您创建了这项工作的改编 ， 请添加以下免责声明以及归属 ：这是对世界银行原创作品的改编。改编中表达的观点和意见是改编作者的唯一责任 ， 世界银行不予认可。第三方内容- 世界银行不一定拥有工作中包含的内容的每个组成部分。因此，世界银行不保证使用作品中包含的任何第三方拥有的单个组件或部分不会侵犯这些第三方的权利。此类侵权导致的索赔风险完全由您承担。如果您希望重新使用作品的组成部分，您有责任确定是否需要重新使用许可，并获得版权所有者的许可。组件的示例可以包括但不限于表、图或图像。有关权利和许可证的所有查询均应发送至世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。 2024 年也门贫困和权益评估生活在 DireConditions2024 年 2 月 22024 年也门贫困与公平评估 ： 生活条件恶劣 2024 年也门贫困与公平评估 ： 生活条件恶劣3Acknowledgments6缩写8 执行摘要91.Introduction182.政治和经济背景253.粮食不安全333.1自 2014 年以来获得食物的概述363.2贫困和粮食不安全的驱动因素 ： 获取 ， 可获得性 ， 政策 _ 393.3依赖援助和汇款423.4贫困和粮食不安全的微观趋势474.贫困危机的非货币层面524.1获得水554.2获得电力574.3教育与卫生584.4重叠剥夺615.谁是最脆弱的也门 ？655.1IRG 地区的家庭消费655.2改变家庭动态685.3位移736.危机中 ： 也门人已经耗尽了应对策略807.结论和前进的道路84 附录 A89 附录 B91 参考书目93Contents LIST OF Figures图 E.1 ： 食物消费不足的患病率 （ 2014 - 2023 年 7 月 ） 。越高越差。11 图 E.2 ： 福祉的非货币层面 — — 获得关键服务12 图 E.3 ： 中东和北非地区和大多数粮食不安全国家体重不足 ， 发育迟缓和浪费的患病率13 图 E.4 ： 过去三个月 （ 2022 年 11 月至 2023 年 2 月 ） 为缓解财务困境而采取的最后手段应对策略15 图 1.1 ： 使用每人每天 2.15 美元的国际贫困线 ， 按国家划分的贫困人数19 图 1.2 ： 统计能力指标 （ SCI ） 得分。 （ 总体平均值 ， 量表 0 - 100 ）20 图 1.3 ： 2017 - 2023 年平均里亚尔兑美元汇率21 图 1.4 ： 2015 年 1 月至 2023 年 10 月按月份分列的与冲突有关的死亡人数22 图 2.1 ： 2010 年至 2022 年国内生产总值和人均国内生产总值29 图 2.2 ： 中东和北非地区和粮食不安全国家的人均国民总收入 ， Atlas 法 （ 现价美元 ）29 图 2.3 ： 家庭主要收入者的就业部门30 图 2.4 ： 2014 - 2022 年估计进口 * （ 占 GDP 的百分比 ）31 图 2.5 ： 劳动收入足以满足您的家庭需求 / 支出吗 ？32 图 2.6 ： 2006 - 2020 年财政收入和公共部门工资法案32 图 3.1 ： 按国家分列的粮食消费不足的流行率 — — 报告的高 (30% 以上) 国家或非常高的患病率 （ 40 ％ 以上 ） 。34 图 3.2 ： 2012 年至 2022 年 IPC3 、 IPC4 和 IPC3 + 的患病率35 图 3.3 ： 食物消费不足的患病率得分 （ 2014 - 2023 年 7 月 ） 。越高越差。36 Figure 3.4: Timeline of key events in Yemen ’ s recent history. A more detailed timeline can be found in Appendix A.37 图 3.5 ： 最低食物篮的标称成本38 图 3.6 ： 商人处理旧货币 ， 这是胡塞控制下地区合法化的唯一货币形式。40 图 3.7 ： 粮食安全的演变 ： a ） 2018 年货币危机 ， b ） 2020 年货币危机41 图 3.8 ： 收到的净官方发展援助 （ 当前百万美元 ）42 图 3.9 ： 胡塞控制地区食物消费得分低的家庭患病率43 图 3.10 ： 向也门提供的人道主义资金 ， 已满足和未满足43 图 3.11 ： 2020 年按主要计划划分的受益家庭数量 （ 以 1, 000 人为单位 ）45 图 3.12 ： 通过电话调查轮和分组接收援助46 图 3.13 ： 按调查轮划分的贫困 ， 临界和可接受食物消费得分的患病率47 图 3.14 ： 世界银行电话调查第一轮和第二轮食物消费得分的核密度分布48 图 3.9 ： 世界银行电话调查之间经历贫困 ， 边缘和充足食物获取的家庭流量49 图 3.16 ： 2015 年 8 月至 2023 年 10 月食物消费不足的患病率得分 ，按省进行年化 ： 没有表现出明显趋势的省。50 图 3.17 ： 2015 年 8 月至 2023 年 10 月食物消费不足的患病率得分 ，按省计算 ： 食物消费不足得分下降幅度最大的省51图 3.18 ： 2015 年 8 月至 2023 年 10 月食品消费不足的患病率 ， 按省年计算 ：食物消费不足得分增加最大的省份51 图 4.1 ： 福祉的非货币层面 — — 获得关键服务53 图 4.2 ： 基于资产的财富最低五分之一家庭的患病率53 图 4.3 ： 家庭饮用水的主要来源。橙色阴影是被认为可以改善的水源。55 图 4.3 ： 获得改善的饮用水服务56 图 4.5 ： 家庭照明的主要电力来源57 图 4.6 ： 中东和北非地区和大多数粮食不安全国家获得公共网络电力的家庭百分比58 图 4.7 ： 中东和北非地区和大多数粮食不安全国家体重不足 ， 发育迟缓和浪费的患病率5942024 年也门贫困与公平评估 ： 生活条件恶劣 图 4.8 ： a ） 儿童和成人失学的患病率 ， b ） 小学和初中完成率MENA 国家和部分粮食不安全国家60图 4.9: a) 2017 年 11 月食品和基本服务难以获得的家庭份额 ， b) 家庭份额按剥夺次数 - 2017 年 11 月61 图 5.1 ： 消费群体占家庭总消费的相对份额66 图 5.2 ： 基于消费的不平等。 a ） 按百分位数计算的总消费份额和累计份额 ， b ） 各种不平等衡量标准 67 图 5.3 ： 女户主家庭的患病率69 图 5.4 ： 按户主性别分列的贫困、临界和可接受食物消费分数的患病率70 图 5.5 ： 您认为 ， 以下哪一项对也门妇女进入工作场所构成了最具挑战性的障碍 ？71 图 5.6 ： 您是否同意女性可以进行以下操作... ？72 图 5.7 ： 您是否认为 “妇女在外面工作会使自己的声誉受到威胁 ” ？72 图 5.8 ： a ） 位移状态 ， 以及 b ） 位移年份74 图 5.9 ： a ） 流离失所以来居住地区的数量以及 b ） 选择目的地的原因74 图 5.10 ： a ） 食物消费得分和 b ） 减少的应对策略指数 ， 导致和跟随流离失所78 图 5.11 ： 收入足以支付家庭开支吗 ？79 图 5.13 ： 主要饮用水水源79 图 5.12 ： 不良、临界和可接受 FCS 的患病率79 图 5.14 ： 曾经接受过粮食援助79 图 6.1 ： 过去三个月为维持生计而采取的应对策略81 图 6.2 ： 过去三个月对家庭的各种应对策略的可用性81 图 6.3 ： 过去三个月 （ 2022 年 11 月至 2023 年 2 月 ） 为缓解财务困境而采取的最后手段应对策略82 图 6.4 ： 家庭对应对策略的依赖83 图 0.1 ： 资产指数与月人均消费量 （ 100 箱 ）92 图 0.2 ： 应对策略得分降低 （ 越高越差 ） 和月人均消费92地图列表图 E.1 ： 遭受粮食危机和至少三种气候灾害之一的个人 ： 极端高温 ， 干旱 ， 洪水14 地图 2.1: a) 贫困人数比率 ， b) 按省分列的贫困人数27 地图 2.2 ： 截至 2022 年 12 月的领土控制和人口密度 （ 较亮的地区人口密度较高 ）28 图 3.1 ： 食品消费不足的患病率得分 ， 2023 年 1 月至 10 月的平均患病率50 地图 4.1 ： 居住在基于资产的财富最低的五分之一中的地区一级家庭百分比54 地图 4.2 ： 截至 2022 年 12 月 ， 按地区划分的 IPC 3 + 和 IPC 4 + 人口。62 地图 4.3 ： 各地区的冲突死亡人数62 图 4.4 ： 暴露于与气候有关的危害的人数 ， 较深的颜色意味着较高的暴露量63 图 4.5 ： a ） 暴露于一种与气候有关的危害的个人 b ） 暴露于一种与气候有关的危害和粮食不安全的个人64 地图 5.1 ： 2014 年 1 月至 2023 年 6 月之间按地区划分的国内生产总值数量75LIST OF TABLES表 2.1 ： 2005 / 6 年至 2014 年也门贫困人口比率26 表 5.1 ： 按家庭消费五分位数与总人口的比较682024 年也门贫困与公平评估 ： 生活条件恶劣5 本《贫困与公平评估》由 Alia Aghajaia （ TTL，高级经济学家 EMNPV ），Peter Salisbry （ 顾问 EMNMT ），Safa Almoayad （ 顾问 EMNPV ），Romeo Gasey （ 顾问 EMNPV ），Steve Peso （ 顾问 EMNPV ） 和 Apara Joh （ 顾问 EMNPV ） 共同撰写。评估借鉴了世界银行第一轮和第二轮监测调查中记录的数据和分析，也门声音的定性分析以及由 Sharad Tado （ 高级经济学家 EEAPV ） 领导的《战时生存》中的粮食安全分析。第 4.4 节依赖于 MENA 整体经济气候变化计划团队 （ P179961 ） 的数据输入和地图，特别是 Sadra Baqie （ 经济学家 EMNPV ），Chitra Balasbramaia （ 顾问 EMNPV ） 和 Ala Fchs （ 首席经济学家 EMNPV ） ，第 5.2 节依赖于与城市团队合作的投入，特别是 Hoge （ 城市专家 SMNUR ） 和 Samatha Costat （ 顾问 E