核心观点
步行和骑行作为基础交通方式和身体活动，能够显著改善健康、移动性和社区宜居性。然而，尽管它们具有巨大的潜力，但在政策和规划中往往被忽视，基础设施不足，且对弱势群体构成安全威胁。
全球现状
- 全球范围内，只有 0.2% 的道路设有自行车道，多数道路对行人和骑行者来说不安全。
- 行人和骑行者占全球道路交通事故死亡人数的四分之一以上，其中一些地区甚至接近 40%。
- 非洲城市中，步行是主要的交通方式，但基础设施不足。例如，九个非洲国家中有 74% 的道路没有人行道，92% 没有人行横道，48% 的道路维护不善。
- 步行和骑行参与率存在性别、年龄和社会经济背景的差异。例如，女性比男性更积极参与与出行相关的步行活动。
步行和骑行的重要性
- 健康: 步行和骑行是简单、经济、可持续的方式，可以提高身体活动水平，降低非传染性疾病 (NCD) 的风险，改善心理健康，并提高认知功能。
- 道路安全: 安全的基础设施可以减少和预防道路交通事故和死亡。
- 环境: 步行和骑行可以减少交通拥堵、空气污染和噪音污染，有助于应对气候变化。
- 经济: 投资于步行和骑行可以刺激当地经济，创造就业机会，降低医疗保健成本，并支持旅游业。
- 交通: 步行和骑行可以增加公共交通系统的使用率，提供高效的“最后一公里”连接。
- 公平: 步行和骑行往往是低收入环境中唯一负担得起的方式，因此提供安全的基础设施是一项社会正义问题。
政策行动领域
- 将步行和骑行纳入所有相关政策: 在运输、健康、环境、教育、体育和旅游政策中嵌入步行和骑行目标，并建立明确的指标和跨政府协调机制。
- 提供安全且连通的步行和骑行网络: 建设连接住宅区与学校、交通枢纽和工作场所等关键目的地的安全、维护良好的基础设施。
- 为所有人设计包容且安全的街道: 采用以人为中心的设计原则，创建适合所有年龄和能力段的行人和骑行者的街道。
- 改善安全道路使用者行为: 执法速度限制，打击分心和酒后驾驶，并促进所有道路使用者的安全使用。
- 保护和优先考虑步行和骑行: 创造、维护和保护用于步行和骑行的道路空间，实施步行区，并执行停车法规。
- 促进综合交通选择: 确保步行和骑行是无缝衔接的公共交通体验的一部分。
- 促进和激励步行和骑行: 通过宣传运动、事件、财政激励以及工作和学校计划，创造步行和骑行的文化。
关键推动因素
- 治理和协调: 各级政府的强有力的领导对于确保步行和骑行在政策决策和资源分配中得到优先考虑至关重要。
- 社区和民间社会参与: 意义ful 的社区参与对于成功实施影响当地环境中的政策至关重要。
- 知识和能力: 提高各行业知识和能力对于改善支持步行和骑行的环境至关重要。
- 倡导: 清晰、一致的倡导信息对于进步至关重要。
- 立法: 立法是政府和促进安全步行和骑行的有力工具。
- 资金和融资机制: 长期资源对于确保持续投资于提供安全步行和骑行机会至关重要。
监测进展
- 建议数据收集、目标设定和跟踪进展。
- 鼓励各国使用 WHO 工具评估当前政策，衡量步行和骑行水平，并评估干预措施的影响。
结论
通过投资于步行和骑行，政府可以加速在多个领域取得进展：更健康的民众、更可持续的城市、更公平的获取和气候韧性。该工具包为将承诺转化为行动提供了路线图。
