进口关税与汽车市场（英）

进口关税和车辆市场 约书亚·林恩和贝娅·斯皮勒 2025年5月25日报告 进口关税和车辆市场A 关于作者 约书亚·林他是马里兰大学农业与资源经济学系教授，也是资源未来研究所（RFF）的高级研究员。他的研究集中于环境政策和经济激励对新技术在交通、电力和工业领域的影响。他的交通研究评估了美国和欧盟的乘用车税收和燃油经济性标准。他考察了北京车辆拥有限制对出行行为、劳动供给和生育的影响。 比阿斯皮勒她是RFF交通项目的成员和主任。在加入RFF之前，她是环境DefenseFund(EDF)的首席高级经济学家，在那里工作了近十年。她也是环境与资源经济学协会的董事会成员，直到2024年。Spiller是一位能源经济学家 ，在电力和交通问题方面有经验。在EDF期间，她参加了纽约和加利福尼亚的许多电力公用事业诉讼，目标是建立更清洁、更高效和更公平的能源系统。 关于RFF 资源未来研究所（RFF）是位于华盛顿特区的独立非营利研究机构。其使命是通过公正的经济研究和政策参与，改善环境、能源和自然资源决策。RFF致力于成为最受信赖的研究见解和政策解决方案来源，以实现健康的环境和繁荣的经济。 这里表达的观点是个人作者的观点，可能与RFF其他专家、其官员或其董事的观点不同。 分享我们的工作 我们的作品可以通过知识共享署名-非商业性-禁止演绎4.0国际许可协议（CCBY-NC-ND4.0）共享和改编。你可以以任何媒介或格式复制和重新分发我们的作品；你必须表明适当的致谢，提供指向许可协议的链接，并标明是否做了修改，且你不可以应用额外的限制。你可以以任何合理的方式这样做，但不得以任何暗示许可方认可你或你的使用的方式来这样做。你不可以将材料用于商业目的。如果你重新混合、转换或基于材料创作，你不可以分发修改后的材料。欲了解更多 信息，请访问https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/. 摘要 车辆进口关税会对车辆市场产生可衡量的影响。根据其结构方式，关税会增加进口车辆和车辆零部件的成本，影响制造商对其整个车队车型的定价。价格变化会影响消费者选择，但程度取决于消费者价格敏感性和关税影响车辆与其他选择之间的替代性。2025年，特朗普政府对从北美以外地区进口的车辆和车辆零部件征收了25%的关税。在本报告中，我们利用车辆市场的结构计量经济学模型，量化这些关税对包括车辆价格、需求、国内制造、关税收入、制造商利润和消费者福祉在内的影响结果。这些关税扭曲了市场，提高了车辆价格，并减少了新车需求 。此外，关税将降低制造商利润，尽管根据关税的结构，美国制造商可能会在一定程度上获利。然而，消费者的成本远远超过了国内制造商的收益和政府征收的税款。 内容 1.简介1 2.现行关税影响评估2 3.从关税角度理解汽车市场3 3.1.市场结构、消费者偏好和价格敏感性3 3.2.材料和车辆进口4 3.3.从汽油车到电动汽车5 4.关税将如何总体影响消费者和生产者？5 4.1.消费者福利与关税收入5 4.2.制造商盈利能力6 5.建模结果6 6.结果7 6.1.车辆销售7 6.2.车辆价格8 6.3.车辆生产与进口10 6.4.制造商利润12 6.5.费用收入12 6.6.消费者福利14 7.总结合并所有内容14 7.1.场景1：对非北美车辆进口征收25%关税14 7.2.场景2：对非北美进口商品和零部件征收25%关税15 7.3.场景3：对全部车辆进口及零部件征收25%关税15 8.结论16 附录17 A1.模型17 A2.将关税应用于进口材料17 A3.模型中的政策18 1.简介 2025年3月26日，特朗普总统对汽车进口以及汽车组装的关键投入（包括发动机 、变速箱、动力系统部件和电气元件）征收了25%的关税。这些关税随后于4月2日被更广泛的一组针对北美以外所有国家进口商品的关税所取代。虽然大多数商品都实施了特定国家的关税（然后在4月9日暂停了90天），但截至本文写作时，车辆及其组装材料仍受先前设立的25%进口关税的约束（有一些例外）。政府实施这些关税的理由是加大国内制造业规模并为联邦政府增加收入，新闻来源称白宫预计汽车关税将产生1000亿美元的联邦收入。1 重要的是，这些新关税将影响整个供应链，因为即使在美国组装的汽车中，大多数也包含进口的汽车零部件。平均而言，在美国组装一辆汽车所需的材料（按价值计算）中，超过一半是进口的，尽管这个数量在不同制造商、车型和汽车燃料类型（电动汽车（EV）往往包含更多进口材料，部分原因是国内电池供应链有限；在本报告中，我们将电动汽车定义为包括电池电动和插电式混合动力汽车）之间存在显著差异。例如，尽管两辆汽车都在美国组装，但本田CR-VFWD使用了15%的日本进口材料，而CRVe-FCEV则包含65%的日本材料。2 尽管一些分析师已经估计了关税将如何影响汽车价格以及它们将带来多少收入，但仍有一些大问题存在：关税能否促进国内汽车生产以及生产商的利润，以及关税收入与汽车消费者因支付更高价格而遭受的损害相比如何？本报告介绍了使用资源未来公司的汽车市场模型来回答这些问题的结果。 我们发现，对北美以外生产的车辆和零部件征收25%的关税将每年产生约390亿美元（2024年美元）的收入，远低于白宫的预测（缺额很可能是因为车辆销量减少 ）。这些关税将使平均车辆价格上涨约3,500美元/辆，并将进口量减少130万辆，同时使国内产量增加约34万辆（平均价格更高导致车辆总销量下降约100万辆）。美资生产商（如福特、通用汽车、斯特兰蒂斯和特斯拉）的年利润将增加约85亿美元，而外国生产商的利润将下降约260亿美元。 1Seehttps://apnews.com/article/autos-tariffs-trump-tax-im-ports-ford-gm-e53823ef7bbb7b3c46d11eca90aaa638.2查看https://www.nhtsa.gov/sites/nhtsa.gov/files/2025-02/MY2025-AALA-Alphabeti-cal-2.4.25.pdf. 消费者福祉（可用消费者愿意支付的价格与价格的差异来近似表示——经济学家称之为）消费者福利）每年将下降约590亿美元。这种消费者福祉的下降不仅反映了消费者面临的高价格，也反映了消费者从购买车辆中获得的收益减少；具体来说，关税导致消费者将购买转向不太受欢迎的车辆和/或完全避免购买新车。这些消费者成本（在量上）远大于关税收入，表明这些关税将如何扭曲市场。消费者成本也超过美国公司利润增长500亿美元，这代表着美国福利的净损失。 上述发现反映了这样一个事实：从墨西哥和加拿大进口的车辆和零部件目前免征关税，然而对现行关税政策的修改将对结果产生重大影响。对墨西哥和加拿大进口的车辆和零部件征收关税将使关税收入增加至640亿美元，但这会损害美国的车辆生产商。由于对美国车辆生产商而言，加拿大和墨西哥生产的零部件依赖度较高，他们不会看到利润增加，反而其利润每年将减少77亿美元。这还导致车辆购买量显著下降，并使车辆价格产生更大的影响。我们注意到，关税处于不断变化的状态，所选情景代表行政部门可能如何处理进口零部件关税的变化。 2.当前关税影响评估 有一些行业和咨询机构的报告对汽车关税的影响进行了估计，但尚不清楚用于计算这些影响的基础假设和模型是什么，因为报告中的估计很少提供详细信息。行 业分析师估计，这些关税可能导致汽车平均价格上涨3,000美元至10,000美元。3coxAutomotive预计关税车辆的售价将上涨10-15%4，汽车非关税价格也上涨了5 %。安德森经济集团咨询公司估计，价格上涨在2500美元至20000美元之间（进口汽车的高价位），第一年将使消费者花费300亿美元。5摩根大通估计，在特 定情况下，汽车价格可能上涨11.4%。6 3查看https://abc7news.com/post/car-tariffs-no-problem-heres-how-get-best-deal-amid-president-donald-trumps-looming/16112125/.4见https://www.coxautoinc.com/market-insights/new-auto-tariffs-are-now-in-place-driving-the-industry-into-uncharted-territory/.5见https://www.andersoneconomicgroup.com/tariffs-economic-impact-on-auto-in-dustry/.6见https://www.jpmorgan.com/insights/global-research/current-events/us -tariffs. 耶鲁大学预算实验室估计，车辆关税将使车辆价格上涨6400美元。7本分析使用了全球贸易分析项目（GTAP）来估算贸易流量的变化，并使用了经济分析局投入产出和进口需求矩阵来估算价格的变化。重要的是，与我们的模型不同，本分析并未考虑汽车制造商的战略行为，也未考虑由此带来的消费者选择的变化。 里士满联邦储备银行估计，关税将完全转嫁给客户。8他们也不直接估计对价格的影响。 重要的是，这些评估并未试图了解关税对影响汽车市场的广泛结果的影响。例如 ，它们没有估计对美國和非美國製造商利润的影响，或者關稅收入與消費者福祉和生產者利润變化的比较。此外，它们忽视了製造商會根据不同车型的消费者价格反应差异做出战略性定价决策这一事实——这将对车辆的需求和价格产生复杂影响，无论其燃料类型或原產国如何。 3.从关税角度理解汽车市场 这些行业分析提供了我们对近期可能看到的车辆价格变化的感知。但要了解该行业在所有维度上如何受到的影响，了解车辆市场运作方式的一些关键问题至关重要，包括市场结构、购车者的偏好和价格敏感度、材料和车辆进口的程度，以及买家在汽油车和电动车之间转换的便利程度。 3.1.市场结构、消费者偏好和价格敏感性 汽车供应市场呈现寡头垄断格局，这意味着由于市场上制造商数量有限，这些制造商拥有一定程度的市场力量。制造商将关税转嫁给汽车价格的能力取决于消费者的价格敏感性。此外，在制定价格时，制造商会考虑其每款车型的价格如何影响消费者对其其他车型的需求。 7参见https://budgetlab.yale.edu/research/fiscal-economic-and-distributional-ef-fects-25-auto-tariffs.8Seehttps://www.richmondfed.org/publications/research/economic_brief/2025/eb_25-12. 重要的是，这种价格敏感性将随几个因素而变化。例如，消费者收入：比低收入车辆购买者更富有的车辆购买者将更愿意在较高的价格下购买车辆。因为富人购买的车辆与低收入购买者购买的车辆不同，这些关税传导给消费者的金额将取决于车辆类型。豪华车将看到更高的价格上涨，而经济型车可能会看到更低的价格上涨。 关税对价格的影响也取决于车辆间的替代性。例如，如果关税导致制造商提高进口车辆的价格，那么原本在没有关税的情况下会购买该车辆的消费者可能会更倾向于购买国内车辆，如果认为国内车辆是相近替代品的话。这种替代性是决定不同车型（包括汽车/面包车/SUV和汽油/电动）、国产与进口、新与旧的价格设定的关键因素。 此外，当这种反应性导致消费者购买不同的车辆时，这些替代车辆也可能因需求增加而价格上涨（尽管涨幅低于受更高关税影响的车辆）。 3.2.材料和车辆进口 在美国销售车辆的制造商倾向于提供进口和国内制造的车辆混合。同样，对于在美国组装的车辆，大多数制造商会进口至少一部分材料。平均而言，车辆价值的大约50%是进口的。然而，也有一些制造商（例如特斯拉）只从墨西哥或加拿大进口材料（