为扩大撒哈拉以南非洲的气候融资奠定基础

;非洲部IMF Working PaperQ54, Q56, H63, O55, E62撒哈拉以南非洲 (SSA); 气候变化适应; 气候融资；缓解与韧性；公共财政管理(PFM)egemayel@imf.orgsrosa@imf.org vmaheshwari@imf.orgplindner@imf.orgcungerer@imf.org摘要：日益加剧的气候脆弱性，气温不断上升和撒哈拉以南非洲（SSA）面临极端天气威胁农业、粮食安全和经济增长。这些挑战加剧了贫困、财政约束和人力资本投资有限的问题。为应对这些风险，撒哈拉以南非洲国家需要扩大绿色投资，同时确保债务可持续性。鉴于传统公共融资不足，混合赠款、优惠债务和私人投资至关重要。本文呈现了撒哈拉以南非洲气候金融的调研结果，并引入气候金融准备指数（CFPI）以评估各国绿色融资的准备程度，强调政策改革、机构加强和创新推荐引用：Gemayel, E., Rosa, S., Maheshwari, V., Ungerer, C., & Lindner, P. (2025). Laying the Ground for Scaling up Climate Finance in Sub-Saharan Africa. IMF Working Paper No. WP/25/99. International MonIMF Working Papers描述作者正在进行的研发，并发表以征求评论和鼓励辩论。IMF Working Papers中表达的观点是作者的观点，不一定代表IMF、其执行董事会或IMF管理层的观点。经爱德华·R·杰迈尔授权于2025年5月发布在撒哈拉以南非洲扩大气候融资的基础工作 准备人：爱德华·杰迈勒，萨穆埃尔·罗萨，维迪·马哈什瓦里，克里 ;;;.JEL分类号：关键词：作者电子邮件地址：金融产品的必要性。etary Fund.斯托夫·翁格勒，彼得·林德纳 工作论文Prepared by Edward Gemayel, Samuele Rosa, Vidhi Maheshwari, ChristophP 乌纳格尔，以及彼得·林德纳1这份工作论文得益于来自国际货币基金组织多个部门关注气候问题的团体的宝贵建议。这项调查由非洲部门的国家团队进行。在此特别感谢凯瑟琳·帕蒂洛（Catherine Pattillo）和蒙福特·姆拉希拉（Montfort Mlachila）在整个过程中的指导。同时，也感谢维基·皮洛祖（Vicky Pilouzoue）在整理文档方面的工作，以及戈尔纳兹·巴德库比（Golnaz Badkoubi）在监督问卷流程、确保数据完整性和准确性的工作。为撒哈拉以南非洲气候融资的扩大奠定基础。借助调查洞察和IMF国家工作，在撒哈拉以南非洲地区扩大气候融资规模。 1 3国际货币基金组织 内容增强气候融资——建设韧性的途径....................................................................13应对挑战——撒哈拉以南非洲地区的缓解与适应优先事项..............................................12为撒哈拉以南非洲地区的气候融资奠定基础 ..........................................................................................16引言.......................................................................................................................................................... 5气候变化在撒哈拉以南非洲地区....................................................................................................................................... 7不采取行动的经济和社会成本..................................................................................................... 8扩大气候融资规模——调查结果 .............................................................................................18迈向气候金融准备指数...........................................................................................29结论.........................................................................................................................................................35Recommendations.............................................................................................................................................35附件一。国家自主贡献的适应和减缓需求.............................................................................................35附件二。扩大气候资金..............................................................................................................35附件三。气候准备指数 ...........................................................................................................45参考文献 .........................................................................................................................................................46适应与减缓...............................................................................................................................18 设立制度框架..................................................................................................................19 选择政策工具..................................................................................................................23 选择气候金融产品......................................................................................................24 气候金融中的制度挑战..................................................................................................26 战略与治理.............................................................................................................................26 金融格局..............................................................................................................................27主要趋势 ...................................................................................................................................................15全球趋势 ...............................................................................................................................................16适应投资需求.......................................................................................................................13 降低投资需求........................................................................................................................13经济成本.............................................................................................................................................. 9 社会成本..................................................................................................................................................11 长期经济成本.........................................................................................................................11 4国际货币基金组织 引言该报告结构如下：第2部分探讨了撒哈拉以南非洲地区面临的气候风险，强调了该地区对气温上升、极端天气事件和降水模式变化的脆弱性。第3部分分析了不采取行动带来的经济和金融后果，详细阐述了其对国内生产总值、财政稳定、粮食安全和金融部门韧性的影响。第4部分概述了适应和减缓的优先事项，强调了气候韧性基础设施、可持续农业和可再生能源投资的需求。第5部分探讨了气候资金动员策略，重点聚焦