气候移民及其对孟加拉国妇女的影响

目录致谢 iiiReferences 37世界银行的孟加拉国项目组合 25III. 探索孟加拉国西南部的证据 10VI. 结论与建议 29I.研究发现的快照与建议Findings关于气候移民性别影响的应对建议IV.政府为应对气候移民所做的努力V.世界银行对气候危机的回应和性别平等政策建议运营建议未来研究建议基于性别的暴力人力资本经济结果决策制定II.性别与气候迁移在孟加拉国知识简报的目标方法论8关键计划：应对气候变化移民和性别问题当前政策环境中的机遇与挑战 1131723ii31333511111316461820 iiiFarida Aboulmagd、Amar BK、Samera Chowdhury、Jigyasa Sidana、Mohsiu Rashedin Tazrin和Sanan I. Zaman在写作过程的各个阶段提供了输入。团队对为知识摘要提供评论和反馈而召开咨询会议的参与者表示感谢。Gayle Martin（运营经理）、Gyongshim An（首席城市专家、项目负责人）、Bernard Haven（高级经济学家）、Anne T. Kuriakose（高级社会发展专家）、Ayago Esmubancha Wambile（高级经济学家）、Md. Akhtaruzzaman（高级社会发展专家）和Barbara Weber（高级运营官员）提供了宝贵的评论和建议。此外，Shabbir Ahsan、Marufa Akter、Niaz Asadullah和Sabina Parvin在各个阶段为知识摘要做出了贡献。Zahin T. Hussain提供了出色的协调支持。这份知识概要是由由萨巴·穆耶恩（社会发展高级专家）和艾丽莎·苏瓦尔（社会发展专家）领衔的团队编制的，并在帕特里夏·费尔南德斯（社会发展首席专家）和玛格丽特·阿诺德（社会发展高级专家，同时也是气候变化社会维度 focal point 人员）的指导下完成的。该团队感谢罗宾·米尔斯（社会可持续性与包容性业务经理）、阿布杜拉耶·塞克（孟加拉国-不丹国家主任）和迪娜·乌马利-迪宁格尔（可持续发展业务组区域主任）在这一议程上的整体领导以及他们的鼓励。该团队感谢孟加拉国发展研究所（BIDS）的阿齐仁·卡里姆对孟加拉国西南部移民家庭进行的调查。最后，该团队感谢西南部孟加拉国参与调查和焦点小组讨论的妇女和男子。该团队感谢同行评审员Viviane Clement（高级气候变化专家）、Abidah Setyowati（高级社会发展专家）和Anne T. Kuriakose（高级社会发展专家）提供的见解。 1Findings2.孟加拉国政府 (GoB) 和世界银行都表现出强烈的承诺管理气候移民，这需要转化为行动。政府已将管理气候移民和建设气候友好型城市或次级城市列为优先事项。1.模型估计显示，孟加拉国可能达到13.3百万到2050年，内部气候移民者，可能占37%在所有南亚气候移民中的比例。3.世界银行已增加投资以应对气候危机。然而，需要加快努力支持国家行为体应对气候移民日益增长的影响。4.在知识和数据方面存在空白。孟加拉国的性别-气候-移民关系。研究发现的快照与建议 27.这份知识简报探讨了对目的地地区的女性气候移民和来源地区的留守女性产生的影响。内部气候迁移影响所有六个结果在世行的性别战略（2024–30）中确定。9.Based on data collected for this knowledge brief by the Bangladesh Institute of Development Studies (BIDS), there are男性气候移民与女性气候移民在经济机会和收入方面的性别差距清晰可见。总体而言，男性气候移民成为付费雇员的可能性是女性气候移民的三倍。在农村和城市地区，大多数男性气候移民从事非农业日工，而女性气候移民通常作为不拿薪水的家庭帮工。5.This knowledge brief is based on the view that气候变化是影响人们迁移决策的一个重要的复合因素。并且它需要更广泛的定义来指出真正的风险。据估计，在孟加拉国，气候移民的数量很快将超过其他国内移民。孟加拉国政府和开发伙伴有机会也有责任积极主动地应对新兴的挑战。6.：The findings on气候移民的影响可能与其他形式的移民相关。鉴于社会规范和家庭结构的相似性。然而，本简报侧重于气候移民中的性别动态，旨在为世界银行和政府拨出专门用于气候变化资源的资金。10.BIDS数据证实了学术文献中所述的观点，即被落下妇女和移民者面临更高的基于性别的暴力（GBV）风险。包括家庭暴力、公共场所和工作场所的性骚扰以及儿童婚姻。8.文献综述表明留守妇女与迁移人口受到的影响有所不同。她们经常面临挑战，包括由于丈夫未寄回足够金钱而导致的额外经济困难、额外的照护责任，以及气候变化影响所带来的健康问题风险增加。女性还面临教育和卫生服务（包括孕产妇和生殖健康）获取的中断。 1.2.5.6.7.8.36. 确保政策促进融合与主流化。扩展知识库和目的地区域。改革数据政策以确保收集性别statistics.确保旨在管理气候移民的政策和计划相关社会保护、就业创造、住房及城市方面的漏洞。发展和其他相关领域应对性别问题。扩展教育、技能培训和创收的机会活动，and 就业机会为女性气候移民和留守妇女优先考虑在原产地发展气候韧性生计。Devise strategies and funding mechanisms to确保可及性和价格合理住房。设计社区倡议支持新移民。在项目设计中整合性别-气候-移民视角，实施，以及监控。关于气候移民性别影响的应对建议运营建议1.加强性别暴力预防和应对干预措施为了应对女性气候移民和原籍地区留守妇女所面临的挑战。2. 设计旨在提升女性气候移民在城市地区安全出行能力的举措。3.扩展医疗保健服务具体涉及母婴健康以及性健康与生殖健康（SRH）。政策建议5. 优先推进并支持地方主导的气候行动以管理气候移民对女性的风险和影响在孟加拉国。4.运用数字技术设计适应性社会安全网为女性气候移民和留守妇女。4. 加强女性在气候移民政策对话中的领导作用。促进女性的决策角色。3.为达成投资所需的规模配置充足的资源在针对女性气候移民的倡议中，包括对二级城市和城镇的规划与发展。 气候移民如何影响原产地妇女that provide information and referral services to T有充分证据表明，由于全球气温上升和气候危机，迁移率正在增加。孟加拉国极易受到气候影响，到2050年可能达到 staggling 133万内部气候移民，在悲观参考情景下，这可能占所有南亚气候移民的37%。1此外，气候变化的影响将成为内部移民日益增长的驱动力。事实上，到2050年，孟加拉国的气候移民可能会超过其他形式的内部移民（见图1）。2内部气候移民的困境与未来与孟加拉国的开发愿景密切相关，该国雄心勃勃的计划旨在到2031年实现上中等收入地位，到2041年实现高收入地位。3：随着城市化率达到40%，空间转型正在发生1 Kanta Kumari Rigaud 等人, 2018, 《浪潮：为内部气候移民做准备》(华盛顿特区：世界银行), 第144页。 2 Rigaud 等人, 《浪潮》, 第144页。3 世界银行, 2023年, “共同前行：孟加拉国与世界银行庆祝历史性合作,” 2023年1月22日，https://www.worldbank.org/en/news/ feature/2023/01/22/a-journey-together-bangladesh-and-world-bank-celebrate-historic-partnership.4 世界银行，2021a，《2021年孟加拉国系统诊断报告更新》。城市化率数据来源：世界银行，2024b，《世界发展指标》。 5 安娜·奥登尼尔和昆廷·沃顿，2015，《苏尔达班气候适应与社会韧性》（伦敦：劳特利奇出版社），6。性别与气候移民孟加拉 孟加拉国成为该国发展进程中的一个前沿挑战。4现有研究表明，移民可能对来源地和目的地地区受影响人口产生转型性影响。5因此，深入理解内部气候移民中的性别动态对于同时应对气候变化、管理快速城市化和提高生产力至关重要。国际移民组织（IOM）将气候移民定义为“由于气候变化导致环境发生突然或渐进变化，而被迫离开其习惯居住地，或在国家内部暂时或永久选择离开的人或人群的移动”。 5—政府间气候变化专门委员会，气候变化政府间专门委员会第六次评估报告（2023）孟加拉国的气候移民主要通过两种方式引发。首先，在农村地区，气候变化通过降低气候敏感型生计的回报率来增加移民趋势。这会促使农村到农村移民（从农业生产力较低地区迁移到较高地区）或农村到城市移民（从就业前景较差地区迁移到较好地区）。这种流动性是一种气候变化适应策略。10其次，在城市地区，迁移可以通过缓慢发生的事件（如海平面上升）来增加。11跨越国际边界。”6确定哪种迁移是气候引起的是一项复杂的任务，因为将迁移的环境驱动因素与经济和社会因素区分开来具有挑战性。个人和家庭可能出于多种重叠的原因决定迁移。7然而，当气候变化影响成为移民决策中的叠加因素时，这可以被视为气候移民。关注的焦点主要在于国内气候移民，因为孟加拉国人可利用的国际移民途径有限。8, 9气候移民面临独特的挑战，其影响并非普遍一致。他们同时承受着交叉性脆弱性：影响程度因多种因素而异，包括性别、阶层、民族、地理位置以及移民是否为临时性或永久性。特别是女性气候移民，她们面临的挑战因现有的性别不平等和规范而加剧，这些因素塑造了她们的适应能力。这些挑战在女性考虑移民时便已开始。一项研究表明，与男性不同，女性必须权衡移民机会与社会成本的增加，可能导致移民延迟和计划不周。2以往研究表明，虽然男性能够在农村和城市地区发现经济机会，但女性在农村地区的机会更少。13气候变化移民既反映了也加强了现有的性别不平等结构。14女性在气候适应方面拥有的资源较少，在获取建设气候韧性机会方面面临更高的约束，并且由于现有的性别不平等，往往受到不成比例的影响。5存在一种“气候相关不动性”现象，指的是由于某些因素导致无法移动的人有越来越多的证据表明，极端事件和气候变异性相关的气候灾害是导致被迫移民和非自愿流离失所的直接驱动因素，并且通过恶化对气候敏感的生计间接驱动。……与气候相关的流离失所和移民大多数发生在国家内部，国际迁移主要发生在接壤的邻国之间。6 凯莉恩·斯切尔，2023年，“谁是气候移民？迁移信息来源，迁移政策研究所，华盛顿特区。7 有关环境移民复杂推拉因素的详细讨论，可参见O’Donnell和Wodon的《气候变化适应》。8 家庭调查数据显示，沿海次级区域能够拥有国内移民（5.2%）的情况比拥有国际移民（0.8%）更为普遍；参见J. Chen和V. Mueller，2018年，《》海岸带气候变化、土壤盐碱化与孟加拉国人口迁移Nature Climate Change 8:981–85. 9 Source: IOM, 2022,“People on the Move in a Changing Climate: Linking Policy, Evidence and Action.” 10 World Bank, 2022a, Bangladesh Country Climate and Development Report (Washington, DC: World Bank), 16. 11 IPCC, 2022, Climate Change 2022: Impacts, Adaptation and Vulnerability,” Working Group II contribution to the Sixth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on C