职业教育发展中心：2024中国职业教育发展报告

中国职业教育在2012年以来取得了历史性成就，建成了世界规模最大的职业教育体系，形成了中国特色职业教育发展模式，高质量人才培养能力持续提升，有力支撑了经济社会高质量发展，并成为教育国际交流合作的生力军。

一、发展成就

1. 建成世界规模最大的职业教育体系
   • 形成结构完善的培养体系：职业学校层级完整，成为技能人才供给的主渠道；职业教育内部纵向贯通，与普通教育横向融通；学校教育与职业培训并重，推行终身职业技能培训制度。
   • 形成统筹有力的管理体系：构建系列法律制度，宏观管理分工明确，分级管理体系健全；设立专门支撑机构，形成专业科研系统，各类组织协同支持，完善技能竞赛制度，举办职教活动周。
2. 形成中国特色职业教育发展模式
   • 探索省域现代职业教育体系建设新模式：教育部与8个省、自治区和直辖市共建省域现代职业教育体系建设新模式。
   • 建设市域产教联合体和行业产教融合共同体：首批全国28个市域产教联合体，带动237个省级市域产教联合体建设；成立2个国家级行业产教融合共同体，带动各行各业建设行业产教融合共同体超过1,100个。
   • 提升学校关键办学能力：建成“三位一体”的国家标准体系，建成一批高水平职业学校和专业（群），建成一批精品课程和优质教材，培养了一批高水平“双师型”教师，建成一批开放型区域产教融合实践中心。
3. 高质量人才培养的能力持续提升
   • 德技并修机制更加健全：德育工作更加深入，活动育人不断丰富，“三全育人”持续推进。
   • 对接产业的专业教学体系更加完善：依据产业需求修订专业目录，建立专业动态调整机制，规范专业人才培养方案制订要求。
   • 技能人才培养模式持续创新：持续推行学徒制人才培养，探索课堂教学形态改革创新，数字赋能技能人才培养。
   • 质量评价体系持续完善：构建国家、地方、学校三级评价体系，引导职业学校坚持正确办学方向、保障教育教学质量、增强职业教育吸引力。
   • 学生及社会满意度持续攀升：毕业生满意度超过92%，学生家长对职业教育满意度超过95%，用人单位对毕业生满意度超过93%。
4. 有力支撑经济社会高质量发展
   • 形成服务区域发展的结构布局：院校布局紧密对接省域发展需求，集群服务国家区域一体化协调发展战略。
   • 供给产业急需的技能人才和服务：助力中国产业结构性转型升级，协同中国企业解决一线生产问题。
   • 在脱贫攻坚和乡村振兴中发挥重要作用：对接乡村振兴需求开展涉农培训，开展农业技术推广和专业人才培养，开展职业教育东西协作对口支援。
   • 推动实现更高水平更充分就业：毕业生去向落实率维持高位，毕业生就业质量持续提升，协助退役军人高质量就业，扩大“一老一小”领域急需人才培养能力。
5. 成为教育国际交流合作的生力军
   • 积极参与全球职业教育合作：与联合国教科文组织合作开展职业教育数字化、绿色化发展研究，与世界技能组织合作助推世界技能事业高质量发展。
   • 搭建国际交流合作平台：已形成的区域性合作机制包括：“一带一路”职教联盟等，举办世界职业技术教育发展大会。
   • 主动分享中国方案：共创职教国际品牌项目，共建职业学校，为合作国家培养大量技能人才，国际影响力不断扩大。

二、基本经验

1. 充分发挥政府的统筹和推动作用：依法治教，健全法规体系；高位统筹，加大制度供给；央地协同，创新部省共建的改革发展机制；加大投入，支持社会力量广泛平等参与职业教育。
2. 注重职业教育与经济社会协同发展：建立国家层面的产业人才供需发布和匹配机制，地方政府和职业学校及时响应区域经济发展变化，鼓励职业学校服务企业技术改进与升级。
3. 着力创新产教融合、工学结合的人才培养模式：以行业产教融合共同体和市域产教联合体为载体推进产教融合，以产教融合型城市和产教融合型企业建设为抓手促进校企合作，以校企全过程对接机制实现工学结合、知行合一。
4. 把质量建设作为促进发展的核心内容：把立德树人成效作为检验职业学校办学质量的根本标准，注重以标准和项目推动质量提升，数字化赋能职业教育质量提升，注重通过竞赛和评价建立常态化的质量提升机制。
5. 在互学互鉴和共享共赢中深化国际交流合作：构建互学互鉴职业教育平台，共享职业教育发展成果机制，积极参与全球职业教育治理。

三、战略任务

1. 提升职业教育服务国家发展战略的能力：进一步增强职业教育与区域经济的“紧密度”，进一步增强职业教育与产业需要的“适配度”，进一步提升职业学校办学能力和服务水平。
2. 职普融通拓展学生成长成才通道：注重职业启蒙教育，满足学生多样化发展需求，以评价改革助推学生发展。
3. 助力实现共同富裕：增强职业教育促进社会就业的基础性作用，提升服务城乡融合发展的能力，扩大终身学习渠道。
4. 营造职业教育发展的良好生态：在全社会树立正确的成才观，构建政行企校四方协同新格局，畅通技能人才职业发展通道。
5. 为构建人类命运共同体贡献力量：积极参与全球职业教育治理，主动服务国际产能合作，推动构建国际职业教育标准框架。

四、主要举措

1. 完善职业教育与普通教育的沟通衔接机制：丰富职业启蒙的载体和路径，拓展横向融通、纵向贯通的学生发展通道，优化职教高考等考核评价制度。
2. 完善职业教育与经济和产业发展的匹配机制：建强省域职业教育体系，建强市域产教联合体，建强行业产教融合共同体，优化高水平职业学校资源配置。
3. 扎实推进职业学校教学“新基建”：建设匹配需求、要素集聚的高水平专业，打造对接岗位、数智融合的一流核心课程，开发多元参与、形态多样的产教融合优质教材，培育结构合理、技艺精湛的“双师型”团队，建设场景真实、开放融合的高水平专业化实训基地。
4. 强化育训井举功能：深化产业技术工人培养培训，深化新型职业农民培养培训，深化社区居民培训。
5. 推进职业教育数字化：送代升级国家职业教育智慧教育平台，开发汇聚高质量数字学习资源，开展大规模职业教育数字化应用示范行动。
6. 开展高水平国际交流合作：搭建更具韧性的世界职业教育交流舞台，打造更具国际性的职业学校技能大赛，塑造职业教育国际交流品牌，共建共享职业教育标准。