根据世界卫生组织数据,全球每年约有 135 万人死于道路交通事故,2000 万至 5000 万人受伤,其中过半数为弱势道路使用者(如行人、骑行者)。道路交通事故是 5 至 29 岁年龄段人群的首要死因,给受害者、家庭及政府带来沉重经济负担,占各国 GDP 的 3%。
沙特阿拉伯道路交通事故死亡人数居全球第 23 位,中东和黎凡特地区首位,每年发生事故至少 1 分钟,导致 7000 人死亡、3.9 万人受伤。尽管近年来事故率有所下降,但与其他国家相比仍显著偏高。沙特已实施自动化交通管理系统 SAHER 并提高交通违法处罚力度,事故率、受伤率和死亡率均呈现下降趋势(2018 年事故率较 2017 年下降 25%,受伤率下降 11%,死亡率下降 21%)。
当前沙特处理道路交通事故存在以下问题:
- 大部分人口缺乏事故保障,因强制第三者责任险执行不足导致自付费用;
- 多部门(卫生、财政、社保、保险公司等)协调不足,系统存在冗余;
- 医疗机构无法向保险公司索赔,事故负担主要由政府承担;
- 缺乏全国统一的事故应急机制;
- 未建立黄金救援时间标准;
- 合格创伤中心数量不足;
- 康复设施缺乏导致住院时间过长。
全球标杆事故补偿方案包括:
- 澳大利亚 TAC(无过错补偿):通过车辆注册费收取的年费资助,提供医疗、收入支持等;
- 南非 RAF(过错补偿):通过燃油税资助,按责任比例赔付受害者及过错方;
- 荷兰 WAM 基金:强制第三方责任险体系下,为无法联系保险公司的受害者提供补偿;
- 英国 MIB(过错补偿):通过保险费附加费筹集资金,覆盖无保险司机事故受害者。
结论建议沙特建立事故补偿机制,在提供医疗救助和财务支持的同时加强道路安全宣传,并与现有强制保险制度协同管理,避免资源浪费,减轻政府负担。