福建省中小企业出海支持政策选编

编语为落实工信部开展中小企业出海服务专项行动，用好服务企业“四通四到”机制，助推惠企政策落地见效，我们对中小企业出海支持政策进行梳理、汇总，形成政策摘编，供产大中小企业参阅，希助企业知晓政策、用好政策。更多政策资讯可关注“党企新时空·政企直通车”平台。由于时间有限，且政策信息涉及面较广，编制工作难免有疏蒲。如有不要之处，敬请指正。 岑目（一）工业和信息化部办公厅关于开展中小企业出海服（二）财政部海关总署税务总局关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告：（三）财政部海关总署税务总局关于延续执行中国国际服务贸易交易会展期内销售的进口展品税收政策的通知5（四）财政部生态环境部商务部海关总署税务总局关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点有关进（五）海关总署关于进一步促进跨境电商出口发展的公（六）海关总署办公厅关于进一步优化海关税收服务助力外贸质升量稳有关措施的通知（七）商务部等9部门关于拓展跨境电商出口推进海外（八）商务部关于印发促进外贸稳定增长若干政策措施（九）工业和信息化部财政部海关总署国家税务总局国家能源局关于扩大启运港退税政策实施范国的通知19（--）福建省商务厅关子开展省级海外仓认定工作的通 、国家级政策，务专项行动的通知口税妆政策措施的公告810仓建设的意见12的通知16二、省级政策. 20 21知（二）国家税务总局福建省税务局关于发布《福建省跨境电子商务综合试验区零售出口货物免税管理办法（试行）》的公告23（三）国家外汇管理局福建省分局关于开展跨境贸易投资高水平开放试点的通知，. 24（四）福建省发展和改革委员会等7部门关于印发外贸出口优势产业提升行动方案（2024一2025年）的遵知：：25三、市级政策..27（-）福州市商务局中国（福建）自由贸易试验区福州片区管理委员会中共福州市委金融委员会办公室福州市财政局等四部门关于印发《福州市跨境贸易专项补偿资金池管理办法》的通知..28（二）福建自贸试验区厦门片区管委会关于推进厦门自贸片区国家文化出口基地建设若千政策的通知，29 国家级政策1 一，工业和信息化部办公厅关于开展中小企业出海服务专项行动的通知主要内容：1.政策入企服务。加大境内外政策信息收集、整理、研究和发布力度，提供官标国别（地区）的政治环境、法律法规、政策准入、产业发展，市场分析等信息。通过举办专题培训和交流活动，宣传和解读企业出海支持政策。建立在线学习课程库，为中小企业提供实操性强的学习资源加大出海实践案例宣传力度，提升中小企业对出海前景的理解认知。鼓励探索应用人工智能大模型技术，提高政策直达及时性和精准性。2.市场开拓服务。梳理优势产业信息，与目标国别（地区）产业部门、平合机构、产业链上下游企业等建立沟通渠道和合作机制，鼓励中小企业“袍团出海”。加大支持中小企业参加国际展览活动力度，组织举办各类跨境撮合活动，精准对接海外客户资源。加大对境外技术标准、技术法规等研究和对接力度，精准匹配中小企业海外技术合作需求，开展国际标准检测认证服务。鼓励云服务商为中小企业出海提供高质量云服务保障。鼓励互联网平合、新媒体等发挥品牌、市场、渠道、技术、算力优势，助力中小企业开拓海外市场、扩大品牌影响力。发挥港澳国际化服务机构资源能力优势，帮助中小企业“借船出海”：3.国际人才服务。支持运用国际人才平台机构资源帮助中小企业拓宽国际化人才引进渠道。支持企业联合专业院校2 搭建国际化人才培养交流平台，开展研修实训、能方评价、技能交流等活动，加大国际化人才增育力度。鼓励服务机构与中小企业共同建立属地人才培训机制，通过搭建海外用工服务平台、开展项目用工协作等方式，为中小企业出海提供属地人才服务。4.管理提升服务。聚焦中小企业国际化发展战略规划、跨境运管、碳足迹、品牌推广、属地人力资源管理以及环境、社会和公司治理等领域，提供定制化管理咨询服务和解决方案。针对目标国别（地区）市场准入、安全审查、行业监管、外汇管理、财税法规、劳工权益保障、环境保护标准、数据安全防护等，升展跨境合规指导服务，帮助中小企业满足属地及供应链社会责任要求，提升海外形象。鼓励数字化服务和解决方案。5.跨境金融服务。鼓励银行积极开展跨境融资产品创新，开发与中小企业轻资产、成长性好、灵活性高等特点相匹配的跨境融资产品，提升中小企业跨境融资便利化水平。鼓励银行海外分支机构加强对出海中小企业境外业务的支持。支持服务机构为中小企业拓展境外融资渠道，提供金融风险评估和应对预案服务，防范目标国别（地区）外汇管制政策变动、外汇储备不足、汇率波动等金融风险，引导中小企业选择安全、优质的金融合作伙伴，预防金融信息泄露风险。6.权益保护服务：发挥律师事务所、税务服务机构、国3 际商事仲裁机构作用，为中小企业提供合同审查、合法合规咨询、争议解决策略、税务影响分析与税务筹划、跨境诉讼与仲裁代理等海外权益保护服务。鼓励知识产权服务机构为中小企业提供知识产权风险评估、国际商标注册代理，海外知识产权侵权应对指导等服务。鼓慰服务机构建立完善涉外应急服务通道，提升中小企业海外纠纷应对效率，建立联动协作的信息沟通机制，持续健全完善淘外维权援助体系。支持对象：中小企业执行期限：2025年1月21日起口设政策原文二，财政部海关总署税务总局关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告主要内容：1.符合条件的退运商品，已办理出口退税的，企业应当现行规定补缴已退的税款。企业应当凭主管税务机关出具的《出口货物已补税/未退税证明》，审请办理免征进口关税和进口环节增值税、消费税，退还出口关税手续2.符合退运规定的商品，企业应当提交出口商品申报清单或出口报关单、退运原因说明等证明该商品确为因滞销、退货原因而退运进境的材料，并对材料的真实性承担法律责1 任。对因滞销退运的商品，企业应提供自我声朗作为退运原因说明材料，承诺为因沸销退运；对因退货退运的商品，企业应提供退货记录（含跨境电子商务平台上的退货记录或拍收记录），返货协议等作为退运原因说明材料。海关据此办理退运免税等手续。支持对象：在跨境电子商务海关监管代码（1210、9610、9710、9810）项下审报出口，因滞销、退货原因：自出口之日起6个月内原状退运进境的商品（不含食品）。执行期限：2023年1月30日起政策原文三、财政部海关总署税务总局关于延续执行中国国际服务贸易交易会展期内销售的进口展品税收政策的通知主要内容：1.对服贸会每个展商在展期内销售的进口展品，接附件规定的数量或金额上限，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。附件所列1-5类展品，每个展商享受税收优惠的销售数量不超过列表规定；其他展品，每个展商享受税收优惠的销售金额不超过2万美元2.享受税收优惠的展品不包括烟、酒、汽车、列入《进口不予免税的重大技术装备和产品自录》的商品、频危动植5 物及其产品：以及国家禁止进口商品。3.对每个展商展期内销售的超出附件规定数量或金额上限的展品：以及展期内未销售且在展期结束后又不复运出境的展品，按照国家有关规定照章征税。4.展商名单及展期内销售的进口展品清单，白承办单位北京市国际服务贸易事务中心或其指定单位向北京海关统一报送。5.对享受政策的展期内销售进口展品，海关不再按特定减免税货物进行后续监管。6.每届展会结束后6个月内，北京市国际服务贸易事务中心应向财政部、海关总署、税务总局报送政策实施情况。7.本通知适用于2024年至2025年期间举办的服贸会支持对象：对服贸会每个展商在展期内销售的进口展品，接附件规定的数量或金额上限，免征进口关税、进口环节增值税和消费税：执行期限：2024年5月1日一2027年12月31日政策原文 四、财政部生态环境部商务部海关总署税务总局关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点有关进口税收政策措施的公告主要内容：1.关于暂时出境修理。对在海南自由贸易港注册登记具有独立法人资格的企业运营的以下航空器、船舶（含相关零部件），替时出境修理后复运进入海前自由贸易港，无论其是否增值，免征关税，照章征收进口环节增值税和消费税。2.关于暂时进境修理。在海南自由贸易港实行“一线”放开、“二线”管住进出口管理制度的海关特殊监管区域内（以下称试点区域），对企业自本公告实施之日起自境外暂时准许进入试点区域进行修理的货物：复运出境的免征关税、进口环节增值税和消费税：不复运出境转为内销的，按要求办理进口手续，以修理后货物的实际报验状态，照章征收进口关税、进口环节增值税和消费税：3.关于暂时进境货物。对自境外暂时进入上海、广东、天津、福建、北京自国贸易试验区和海南自由贸易港的货物，在进境时纳税义务人向海关缴纳相当于应纳税款的保证金或者提供其他担保的，可以暂不缴纳关税、进口环节增值税和消费税：支持对象：对符合条件的进口企业执行期限：2023年12月27日起 五，海关总署关于进一步促进跨境电商出口发展的公告主要内容：1.取消跨境电商出口海外仓企业备案。开展跨境电商出口海外仓业务的企业，无需向海关办理出口海外仓业务模式备案，不再执行海关总署公告2020年第75号中“三、企业管理项下”第二款“开展出口海外仓业务的跨境电商企业，还应当在海关开展出口海外仓业务模式备案”的要求。企业在申报环节伤需向海关传输订仓单电子数据，并对真实性负2.简化出口单证申报手续，跨境电商零售出口和企业对企业出口清单申报前，跨境电商企业或其代理人，物流企业台向海关传输交易、物流等电子信息，无需传输收款单电子信息：并对数据真实性承担相应法律责任。3.扩大出口拼箱货物“先查验后装运”试点。在上海、杭州、宁波、厦门、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、黄埔、成都、西安海关等12个直属海关开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点。允许跨境电商出口货物以散货形式进入海关监管作业场所（场地），先行接受海关查验，然后再根据实际需求灵活拼箱装运。海关监管作业场所（场地）8 贵。 需建立货物入场、上架、装箱以及海关监管作业场所（场地）至口岸的物流运输等各环节信息实时采集系统，实现全流程信息化管理，并与海关联网实时传输相应数据4.推产跨境电商零售出口跨关区退货监管模式：在北京、天津、大连、哈尔滨、上海、荫京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、黄埔、成都、马鲁不齐海关等20个直属海关开展跨境电商零售出口跨关区退货监管模式试点：允许跨境电商零售出口（9610模式）退货商品跨直属关区退货，退货商品应当退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所（场地）。开展跨境电商零售出口跨关区退货业务的企业应规范经管，具备企业生产作业系统数据并向海关开放或与海关信息化系统对接。支持对象：对符合条件的出口企业执行期限：2024年12月15日起口政策原文 六，海关总署办公厅关于进一步优化海关税收服务助力外贸质升量稳有关措施的通知主要内容：1.优化税款担保管理：进一步推进关税保证保险改革。非大参与关税保证保险业务的保险公司范围，为企业提供更多保险选择。在跨境电商零售进口担保领域应用关税保证保险，降低企业担保通关成本，支持贸易新业态发展。2.完善减免税审核确认管理：对于符合有关进口税收优惠政策规定的货物，因紧急进口等原因而繁税进口的，自缴纳税款之日起1年内，减免税申请人可向海关申请补办减免税审核确认和相关税款退还手续。3.优化减免税进口货物后续管理：对于集成电路、新型显示器件进口税收政策项下，免税进口的自用生产性（含研发用）原材料和消耗品，自用于生产（研发）之日起：自动解除监管；免税进口的单价低于20万元（含）的生产设备零部件、净化室专用建筑材料及配套系统，自装配到相应生产设备或净化室之日起，自动解除监管。对于科技创新进口税收政策项下免税进口的实验、研究用材料，自用于科研、科技开发和教学活动之百起，自动解除监管，对于免税进口的科研、科技开发及教学用品，因开展科研、科技开发、教学需要或对使用地点有特定要求等原因，确需频繁变更使用地点的，经主管海关同意，可于每季度第一个月的10日前（遇有节假日顺延）向海关集中报告上季度使用地点变更情况。4.进-步推行进口货物境内段运费