监管审查委员会-2024年度报告

2024年是欧盟委员会第一个 von der Leyen 任期最后一年，新立法倡议减少，对现有干预措施的性能评估增加。监管审查委员会（RSB）审查了3个影响评估和19个评估，其中53%的评估收到负面意见，与2023年持平。主要关注点是对重大支出计划和机构的评估，包括中期评估和最终评估，负面意见率为53%，略高于往年。委员会还评估了2019-2024年评估趋势，发现尽管“先评估后立法”原则得到应用，但多达三分之一的评估质量不足，无法为相关影响评估提供可靠依据。

评估质量方面，评估的13个质量指标中，三个指标表现良好：“目的和范围”、“评估问题”和“可读性和清晰度”，而五个指标平均得分较弱：“数据收集”、“分析方法”、“有效性”、“效率”和“结论的有效性”。评估中评估的影响类型主要包括工作、社会和小型企业，其次是竞争力和内部市场。成本量化水平有所提高，但收益量化水平低于2018-2023年的平均水平。可持续发展目标在评估中得到涵盖，其中“负责任消费和生产”（SDG 12）被提及最多。

委员会发现，评估质量存在一些关键问题：结论和经验教训缺乏对分析的支持，数据分析不足，因果联系不明确，效率分析不充分，以及价值评估缺乏稳健分析。中期评估由于实施时间过早，数据不足，质量问题更为突出。委员会建议加强评估方法培训，提高评估人员的专业水平，并加强委员会对评估的早期介入和咨询支持。此外，建议利用大数据和人工智能工具，更好地分析因果联系，并加强对竞争力和行政负担的评估。