人工智能造福新加坡和世界

17内容行业 政府 研究SYSTEM 1活动驱动因素33SYSTEM 2人与社区人才能力场所营造47SYSTEM 3基础设施与环境Compute数据可信环境思想与行动的领导者13国家人工智能战略2.0我们的愿景和目标我们的计划05引言03前言65全民运动 2023年是人工智能（AI）的一个里程碑年份。前言LAWRENCE WONG副总理兼财政部长新加坡虽然是一个小岛国，但我们怀揣宏大的梦想和计划。我们将全面参与人工智能的研究与应用，实现此前无法达成的目标，并为新加坡以外地区的人们带来益处。因此，我们对NAIS 2.0的愿景是实现人工智能的公共利益，造福新加坡与世界。最终，我们的计划只有在我们集体实施它们的能力范围内才有效。这就是为什么我们欢迎所有利益相关者和合作伙伴加入我们这项共同事业。让我们共同努力，实现人工智能在我们生活中的全部潜力。新加坡相信人工智能的变革潜力。我们的第二项国家人工智能战略，即NAIS 2.0，代表了新加坡实现人工智能益处、创造激动人心新机会的承诺。该战略概述了新加坡的愿景：人工智能成为造福社会的力量，我们借助人工智能提升和赋能我们的民众和企业。近期进展，尤其是在生成式人工智能领域，为新的可能性打开了大门。最强大的AI模型能够提供类人智能或其近似，用于从临床诊断到自动驾驶汽车等各种任务。本报告阐述了我们如何实现愿景。它提出了我们构建繁荣AI生态系统的计划；发展我们的劳动力以把握新机遇；提供足够的 infrastructural 容量以实现我们的抱负；并培养一个保护用户并促进创新的可信赖环境。这些进步也促成了许多重要的对话——关于人工智能的潜力、其危害，甚至在人类意味着什么。 引言自2022年11月30日OpenAI发布ChatGPT以来，人工智能（AI）已经成为主流。近期突破，尤其是在生成式AI领域，导致AI迅速普及。AI正超越其传统的狭隘方法，朝着更通用、近乎类人的特征发展。ChatGPT能够起草、描绘、翻译、理解上下文，并就我们的问题给出看似有意义的回应，这不仅吸引了科学家和专家，也让我们所有人感到惊奇。对于政府而言，这些发展提出了关于此类强大技术发展与使用相关的风险和责任的新且关键的问题，尽管AI仍在不断强化和提醒我们何为人性。在新加坡，绝大多数民众已频繁使用数字技术处理政府及商业事务，并在工作中实现数字化参与，人工智能在此既是司空见惯的存在，也展现出非凡的力量。1 人工智能是指计算机系统展示类人行为并完成通常需要人类智能才能完成任务的系列能力。它被视为一种通用技术，可应用于广泛领域。其多样化的应用包括高级网络搜索、推荐与决策系统、高级问题解决、语音及自然语言理解、感知（用于人脸识别、图像标注或自动驾驶等应用）以及生成式人工智能工具（包括大型语言模型，这些工具能够生成文本、图像、音频和合成数据等多种类型的内容）。 ▶▶AI可以成为一股强大的积极力量，提升人类的潜力：从根本上说，新加坡相信：AI具有战略重要性。我们必须投资于其：◼应对人工智能潜在滥用和管理的风险这些包括利用人工智能放大危害（例如诈骗、网络攻击和错误/虚假信息）在社会中的滥用，尤其针对弱势群体。◼解锁经济增长的下一前沿。我们必须掌握人工智能以克服我们的劳动力和生产力挑战。这要求我们在人力、企业和数字基础设施上进行投资，以便我们能够创造新的工作机会并参与未来的产业。◼This requires us to引导AI服务于公共利益我们必须以可持续的方式利用人工智能，创造积极影响——为新的机遇、更好的就业和更安全、更有意义的联系。◼AI是一项技术，它将转化认知和物理任务我们预计其益处将是巨大的，这将使今天的工作更轻松，同时使以前在计算上不可能的活动成为可能。 引言 | 7一些早期在人工智能方面的举措包括：人工智能治理新加坡于2019年启动了全球首个AI治理框架。2022年，我们还推出了AI Verify，这是一个AI治理测试框架及软件工具包，并于2023年6月向开发者开国家人工智能战略2019年，新加坡是首批推出国家人工智能战略的国家之一。我们在教育、医疗保健和安全安保等领域启动了国家人工智能项目，并投资于促进对人工智能研究与开发（R&D）的专项投资。我们已通过新加坡人工智能研究院（AISG）在《2020年及2025年研究与创新发展计划》（RIE）下承诺超过5亿新 ▶▶▶新加坡并非从零开始。源。因素以加强我们的生态系统。元。 ▶▶▶这些早期投资已经结出硕果。建立国际合作伙伴关系新加坡被认为是全球人工智能议题（涵盖创新到治理）的积极贡献者。我们倡导人工智能的负责任和合乎道德的使用。我们是多利益攸关方平台（如人工智能全球伙伴关系组织（GPAI）、世界经济论坛（WEF）人工智能治理联盟）以及联合国（UN）人工智能高级别咨询小组等活动的积极参与者。新加坡的倡议（如AI Verify）已被视为对日益增长的人工智能治理工作的务实贡献。利用人工智能提升新加坡人的生活。如今，人工智能驱动许多公共服务，例如我们学校中的自适应学习系统和医院中的慢性健康管理系统。我们还将人工智能用于支持移民和海关清关，以及检测和打击网络诈骗。为我们的AI生态系统奠定了坚实的基础新加坡备受推崇，根据多项国际指标排名世界前十。超过80名活跃的AI研究学者、150个AI研发与产品团队以及1,100家AI初创企业将新加坡视为家园。2 例如，新加坡在斯坦福全球人工智能活力指数（2021年）中人均排名第1；在牛津洞察政府人工智能指数（2021年）中排名第2；在龟兔媒体全球人工智能指数（2022年）中排名第3。 我们拥有： :▶:▶近期人工智能需求方面的突破要求新加坡重新聚焦以进行完善我们的国家人工智能战略围绕人工智能也出现了新的竞争现实。▶更大的担忧日益增长的对人工智能安全与风险的关注，尤其是在生成式人工智能模型方面。这些担忧涵盖了从对人工智能模型进行恶意攻击的恐惧，到当前大型语言模型（LLM）难以理解的现状，这引发了对其输出结果的有效性、可信度和合法性的质疑。此类担忧已引起世界各地许多人的关注。在此背景下，新加坡致力于成为引领者——在全球选择性的AI领域成为领导者，这些领域具有经济影响力并服务于公共利益。.更高的能力：人工智能现在更具力量和可及性。因此我们需要与人工智能的研制者和使用者更紧密地协同合作，因为负责任的发展和部署并非偶然发生。AI方面的资源和人才稀缺。这些集中在少数公司和国家中，加剧了经济竞争，以及地缘战略和韧性风险。▶其他较小的国家也在迅速行动以吸引人工智能投资和人才。尽管人工智能领域的收购可能成本高昂，但若能在生态系统中进行恰当整合，它们可以带来持久的价值并深化能力。 我们将从最初的国家人工智能战略中做出三个转变：从项目到系统要让人工智能在我们的经济和社会中产生广泛而积极的影响，新加坡必须超越旗舰国家级人工智能项目。我们将采取系统方法，团结新加坡内外利益相关者，增添我们的资源、能力和基础设施，加速思想交流，并以规模化的方式实施人工智能解决方案。从本地到全球：我们的人民和企业应抱有成为世界领先者的雄心，在人工智能领域运营。新加坡应与全球创新网络紧密相连，与最优秀的人才合作，以克服当今围绕人工智能的复杂挑战（例如能源、数据和伦理）。新加坡必须为世界所珍视的人工智能突破和产品做出贡献。从机遇到必要性人们“必须了解”人工智能，而不仅仅将其视为“可有可无”的东西。我们需要技术专家和精通的用户，以最大限度地发挥人工智能在新加坡的潜力。 我们相信，鉴于（a）我们作为值得信赖的全球合作伙伴和主要商业中心的地位，（b）我们亲创新和亲商的营商环境，（c）我们强大的知识基础和能干的人才队伍，以及（d）我们在经济转型方面的成功轨迹，新加坡能够并将会取得成功。我们是一个勤劳的国家，以可靠和值得信赖著称，人工智能也许会在我们的手中繁荣发展。正是基于这些信念，我们提出了新加坡的第二份国家人工智能战略（NAIS 2.0）。，这将推动我们智慧国家旅程的下一阶段。通过与我们的国际朋友和合作伙伴共同合作，我们将利用人工智能成为行善的力量，创造新的经济机遇，并改善世界各地的社会。 ▶▶NAIS 2.0 力求实现双重目标：我们的愿景和目标通过广泛的参与发展起来的，NAIS 2.0 从一开始就坚信我们必须竭尽全力来 harness为了公众利益，为了新加坡和世界的人工智能。新加坡将是一个人工智能能够发挥作用的地区：国家人工智能战略2.0卓越我们将有选择地发展人工智能领域的卓越顶峰，以推进该领域并最大化价值创造。成为伟大的均衡者我们将提升和赋能我们的员工和业务，赋予他们能力和资源，以便在人工智能赋能的未来中蓬勃发展。赋权我们将激励个人、企业和社区在运用人工智能时具备自信、辨别力和信任。应对我们这个时代的需要和挑战例如，在诸如全球人口健康和气候变化等重要领域。 ▶▶▶我们的计划This strategy statement outlines15项行动新加坡将在这些系统和支持机制中采取的措施，以支持我们未来3-5年的目标。我们将持续审查这些行动，以应对人工智能在各个领域的快速发展。系统3：基础设施与环境（赋能因素：计算、数据、可信环境、思想和行动的领导者）我们将确保新加坡拥有必要的基建，并为人工智能创新提供可信赖的环境。这将使新加坡成为人工智能开发、部署和采纳的可信领导者及首选地点。系统1：活动驱动因素（使能者：产业、政府、研究）行业、政府和公共研究机构具有深厚的专业技术能力，这些能力可以应用于创造价值。我们需要围绕有意义的用例和问题陈述来协调它们，以转变我们的经济和社会。为实现我们的愿景和目标，我们将把NAIS 2.0下的努力方向定位于三个系统, 正在工作处理10 促成因素.系统2：人与社区（赋能因素：人才、能力、场所营造）我们将吸引更多顶尖的研究员和工程师与新加坡合作。更多我们的技术员工应致力于扩展新型AI解决方案，这些解决方案是自信的企业和工人基础可以使用的工具包的一部分。 AI先锋2023年7月，新加坡通讯及信息部（MCI）、数码产业局（DISG）、智慧国家及数字政府部（SNDGO）与谷歌云平台联合启动了“AI领航者”计划。这一快速原型设计项目开创了世界先河，旨在为企业和政府机构提供长达三个月的免费谷歌云AI工具集使用权，目标是在私营和公共部门内，于100天内生成100个生成式AI应用案例。通过与业界顶尖企业合作，为人工智能开发提供创新沙箱，新加坡不仅成功激发了更多的实验活动，还让更多企业主在看到人工智能在实现其业务目标方面的潜力后，获得了进一步投入资源的信心。新加坡已建立起强大且充满前景的人工智能能力基础，我们应该利用这些能力来显著提升更广泛的生态系统。我们将鼓励更多的实验和合作，专注于有趣且有影响力的挑战，从而从人工智能中获取更大的益处。行业、政府和研究共同推动人工智能活动，从基础科学到产品研发和采纳。他们一起帮助新加坡利用人工智能的快速创新周期来促进经济和社会发展。SYSTEM 1活动驱动因素 特写报道, 通信部长Mrs. Josephine Teo在谷歌亚太园区AI先锋计划启动活动上提供信息。 ▶我们将引导人工智能朝着发展选择卓越的峰值，可以为新加坡以及新加坡人的生活带来巨大的影响力。AI 在领域我们将鼓励在关键领域开展人工智能创新和采用，包括：▶跨领域能力我们将投资于能够加速跨领域人工智能解决方案发展和部署的跨学科领域，包括：◼智慧国家优先事项，其中人工智能助力国家发展，并为社会影响开辟新的价值主张。这包括医疗保健、教育与人手、信任与安全，以及公共服务交付。◼主要经济部门，这些领域占据了新加坡实际国内生产总值（GDP）的相当大的份额，并且人工智能创新能够催化下一轮经济增长。例如包括制造业、金融服务、交通运输和生物医药科学。3推理人工智能提升了AI系统理解逻辑和物理概念以及解释其输出的能力；资源节约型人工智能能够帮助减少人工智能日益增长的依赖于数据和计算，同时仍然确保性能提升；负责任的AI对于减轻人工智能风险、确保人工智能值得信赖、安全且可靠至关重要。◼基础人工智